摘要：本文深入探究了抗戰時期鹽阜地區群眾工作的實踐與啟示，在概述了鹽阜地區的地理環境、社會經濟及政治背景后，文章詳細剖析了新四軍在該地區開展群眾工作所面臨的挑戰、所采取的具體策略與措施，以及這些工作帶來的深遠成效。通過對抗戰時期鹽阜地區群眾工作的全面梳理，文章進一步從堅持群眾路線、關注民生改善、加強統一戰線等多個維度，提煉出了對當代社會實踐具有指導意義的重要啟示，以期能為現代社會治理與群眾工作提供有益的參考。（項目編號：24xsj2）
關鍵詞：抗戰時期；鹽阜地區；群眾工作
在歷史的長河中，抗日戰爭是一段刻骨銘心的記憶，它不僅見證了中華民族不屈不撓的抗爭精神，也深刻揭示了人民群眾在戰爭中的巨大力量。鹽阜地區作為抗日戰爭中的重要戰場，其群眾工作不僅為新四軍的勝利提供了堅實的基礎，更為我們今天理解和踐行群眾路線提供了寶貴的經驗和深刻的啟示。
1.抗戰時期鹽阜地區概況
1.1地理環境與戰略位置
鹽阜地區東臨黃海，西接漣水，南通鹽城，北臨徐州隴海鐵路，其獨特的地理位置使之成為抗日戰爭時期華中敵后戰場的重要樞紐，它不僅擁有廣闊的沿海平原，為農業生產提供了肥沃的土地，同時也因其地處長江與隴海鐵路之間，成為連接華北與華東的戰略要地[1]。在抗日戰爭的宏闊背景下，鹽阜地區如同一把利劍深深插入日偽軍的后方，對駐守華東的日軍及南京汪偽政府構成了嚴重威脅，其戰略位置的重要性使得鹽阜地區成為新四軍等抗日力量與敵偽軍反復爭奪的焦點。新四軍在此地建立了以鹽阜為中心的蘇北抗日民主根據地，使之成為華中抗日斗爭的政治、軍事中心，對周邊日偽勢力構成了強大震懾力。
鹽阜地區的地理環境也為抗日斗爭提供了有利條件，廣袤的平原與縱橫交錯的河網既為農業生產提供了便利，也為游擊戰爭的開展提供了廣闊的空間。新四軍利用這一地區的復雜地形靈活機動地打擊敵人，實施麻雀戰、破襲戰等多種戰術，有效牽制了日偽軍的兵力，保障了根據地的安全，同時沿海地區豐富的鹽業資源也為根據地提供了重要的經濟支撐，新四軍通過組織鹽民生產自救，不僅緩解了根據地的物資短缺問題，還通過食鹽貿易換取了必要的軍需物資，為抗戰勝利奠定了堅實的物質基礎。
1.2社會經濟狀況
抗戰初期的鹽阜地區社會經濟狀況極為嚴峻，由于長期遭受戰爭摧殘，加之國民黨法幣政策的失敗，導致該地區經濟一片蕭條，大量勞苦大眾難以獲得法幣，缺乏生活資金，小手工業者無法維系生計，許多農民不得不棄耕農田，生活陷入困境。新四軍和抗日民主政府在如此艱難的環境下面臨著巨大的挑戰，為了改善民生、鞏固根據地，新四軍積極采取了一系列措施，推動社會經濟恢復與發展。
然而，鹽阜地區的社會經濟狀況改善并非一蹴而就。在抗戰期間，日偽軍多次對根據地實施“掃蕩”和“清鄉”，給社會經濟造成了巨大破壞，新四軍在反“掃蕩”斗爭中不僅要保衛根據地的安全，還要努力恢復和發展生產，保障人民群眾的基本生活需求，這種艱苦卓絕的斗爭精神贏得了人民群眾的廣泛支持和擁護，為抗戰勝利奠定了堅實的群眾基礎[2]。
1.3政治局勢與抗戰背景
1941年皖南事變后，新四軍在鹽城重建軍部，并隨后成立中共中央華中局，一度成為華中敵后抗日指揮中心，這使得鹽阜地區的政治地位更加凸顯，成為抗擊日偽軍的重要陣地。為了解決根據地內的經濟困難，新四軍和抗日民主政府在這里開展了紅色金融事業，發行了自己的貨幣來活躍根據地內的經濟，支持抗戰，從而有效緩解了根據地的經濟壓力。
2.新四軍在鹽阜地區的群眾工作實踐
2.1初期群眾工作的挑戰與應對
鹽阜地區在抗日戰爭爆發后，城鎮相繼被日軍占領，未淪陷地區又被國民黨軍隊控制，存在舊政權的影響，國民黨利用宣傳工具，散布“共產黨、八路軍、新四軍站不住腳”等謠言，導致部分群眾，尤其是地主、商人等對新四軍抱有戒心，甚至恐懼和排斥。新四軍初來乍到，必須迅速消除這些欺騙性宣傳所帶來的負面影響，重新樹立在群眾中的正面形象。
國民黨軍隊的政治腐敗、組織渙散、紀律敗壞，已令人民失望，而新四軍初到時裝備低劣、人數較少，這讓一些群眾對其抗日能力表示懷疑。為了贏得群眾的信任和支持，新四軍通過不斷的戰斗勝利打擊日寇囂張氣焰，以實際行動證明自己的抗日決心和能力，同時加強宣傳鼓動工作，深入群眾，解釋新四軍的抗日主張和政策，啟發人民群眾的民族意識，調動他們的抗日熱情。
2.2群眾工作的具體策略與措施
2.2.1確定工作重心，以農民運動為中心
新四軍確定了以農民運動為中心的工作重心，他們深知農民是抗日戰爭的主力軍，只有廣泛發動和組織農民，才能形成強大的抗日力量。因此，新四軍深入農村，與農民同吃同住同勞動，了解他們的疾苦和需求，引導他們積極參與抗日斗爭。通過減租減息、合理負擔等政策措施減輕了農民的負擔，將他們的抗日熱情充分激發出來，同時還注重培養農民骨干，讓他們成為抗日斗爭的領頭人，帶領更多的農民參與到抗日斗爭中來。
2.2.2加強干部配備，深入基層發動群眾
他們選派了一批有經驗、有能力的干部到基層去擔任各級領導職務，負責發動和組織群眾，這些干部深入群眾之中，了解他們的思想動態和實際需求，幫助他們解決實際問題，并且還通過召開群眾大會、座談會等方式向群眾宣傳抗日政策，激發他們的愛國熱情。在干部的有力帶領下，鹽阜地區的群眾迅速行動起來，形成了強大的抗日力量，為抗擊日本侵略者做出了不可磨滅的貢獻。
2.2.3引導建立各種抗日團體，形成廣泛的抗日統一戰線
新四軍在鹽阜地區深入踐行群眾路線，積極引導并組織群眾建立起多樣化的抗日團體，包括但不限于抗日救國會、農民協會以及婦女協會等，這不僅有效地動員了廣大群眾積極參軍參戰，為前線提供了堅實的人力支持，還積極參與了支援前線、破壞敵人交通線等多樣化的抗日活動，為抗日斗爭的勝利奠定了堅實的群眾基礎[3]。同時，新四軍還高度重視與地主士紳、開明進步人士等社會力量的團結與合作，通過建立廣泛的統一戰線，共同致力于抗擊日本侵略者的偉大事業，展現了卓越的統戰智慧。
2.2.4促進經濟發展，改善群眾生活條件
經濟發展作為提升民眾生活水平和鞏固抗日根據地的重要基石，受到了新四軍的高度重視，他們積極采取了一系列行之有效的措施來推動經濟發展，不僅組織并引導群眾廣泛參與到生產自救運動中，還大力發展農業生產、手工業以及商業貿易等多個領域，全面激活了根據地的經濟活力，而且他們還深切關注群眾生活條件的改善，積極投身于房屋修建、交通改善以及醫療衛生事業的興辦等實際工作中，從而顯著提升了群眾的生活品質，進一步增強了他們堅持抗日的信心和決心。
2.2.5創辦抗日學校，提高干部與群眾的文化素質
新四軍在鹽阜地區的抗日斗爭中，深刻認識到提升干部與群眾文化素質的重要性，因此創辦了抗日軍政大學分校等多所抗日學校，為廣大干部和群眾提供了寶貴的學習機會和場所，讓他們能夠接受到系統而深入的抗日教育和培訓，進一步提升了干部和群眾的文化素質，使得他們的抗日理論知識更加豐富，斗爭技能更加熟練，斗爭精神也更加堅定，為抗日斗爭的最終勝利提供了堅實的人才保障。
2.3群眾工作的成效與影響
2.3.1群眾抗日熱情的高漲與抗日力量的壯大
新四軍通過組織各種形式的抗日宣傳活動，將抗日的理念和重要性深入人心，并積極幫助群眾解決實際困難，改善他們的生活條件，從而贏得了群眾的廣泛信任和支持。這種深厚的群眾基礎為新四軍提供了源源不斷的人力、物力和財力支持，使得抗日力量在短時間內得到了迅速壯大，他們不僅積極參與抗日斗爭，還主動為新四軍提供情報、破壞敵人交通線、保護抗日干部等，形成了全民抗日的強大聲勢。
2.3.2抗日民主政權的建立與鞏固
新四軍在鹽阜地區的深入群眾工作，極大地推動了抗日民主政權的建立與發展，他們通過廣泛的群眾動員和深入的民主宣傳，激發了鹽阜地區民眾的參與熱情，使得各級抗日民主政府得以在堅實的民意基礎上建立起來，這些政府不僅得到了廣大群眾的支持和認可，還充分體現了民主原則，真正做到了由民眾選舉產生、為民眾利益服務。抗日民主政權的建立為鹽阜地區的抗日斗爭提供了堅實的政治保障，使得各項抗日政策得以有效實施，同時新四軍還通過細致的群眾工作，不斷鞏固這些政權的群眾基礎，使其能夠在艱苦的抗日環境中保持穩定運行，為抗日戰爭的最終勝利作出了不可磨滅的貢獻。
2.3.3對敵斗爭的勝利與戰略地位的提升
通過廣泛的群眾動員和組織，新四軍不僅成功地破壞了敵人的交通線、襲擊了敵人的據點，還有效地配合了主力部隊的作戰行動，這些對敵斗爭的勝利不僅打擊了敵人的囂張氣焰，還極大地鼓舞了群眾的抗日信心。同時，新四軍在鹽阜地區的群眾工作實踐也為其在抗戰中的戰略地位提升奠定了堅實基礎，他們通過廣泛的群眾基礎和堅實的抗日民主政權支持，成功地將鹽阜地區打造成為了一個重要的抗日根據地，能夠為新四軍提供源源不斷的戰爭資源支持[4]。
3.抗戰時期鹽阜地區群眾工作的當代啟示
3.1堅持群眾路線的重要性
在抗戰時期的鹽阜地區，新四軍之所以能夠取得一系列的勝利，根本原因在于他們始終堅持了群眾路線，通過與群眾保持緊密聯系，了解他們的需求和期望，新四軍贏得了廣大群眾的支持和信任。這一原則在當今社會依然具有極高的指導意義，在任何時候我們都不能脫離群眾，必須時刻保持與人民群眾的血肉聯系，傾聽他們的聲音，解決他們的實際問題。只有這樣，我們才能確保政策的制定和實施更加符合民意，才能得到人民群眾的真正擁護。
3.2注重改善民生與激發群眾積極性
新四軍在鹽阜地區的群眾工作中，通過減租減息、發展生產等一系列措施，努力提高群眾的生活水平，從而激發了群眾的積極性和創造力。這一經驗告訴我們，只有切實改善民生，才能讓人民群眾真正感受到發展帶來的實惠，才能進一步激發他們的積極性和創造力。在當今社會，我們應該更加關注民生問題，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以此來激發他們的積極性和創造力，推動社會的持續健康發展。
3.3鞏固統一戰線與團結一切力量
抗戰時期，新四軍在鹽阜地區成功鞏固了抗日民族統一戰線，團結了一切可以團結的力量，共同抵御外侮。在今天的社會治理中，我們仍要繼續堅持和鞏固統一戰線工作，加強與各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的聯系與合作，廣泛凝聚共識和力量，并且要注重發揮社會組織和人民群眾的作用，引導他們積極參與到社會治理中來，形成政府主導、社會協同、公眾參與的良好格局，共同應對各種風險和挑戰，推動經濟社會持續健康發展和社會和諧穩定。
4.結語
綜上所述，抗戰時期鹽阜地區的群眾工作是一段充滿挑戰與奮斗的歷史篇章,在那樣一個動蕩不安的年代，新四軍面對復雜的局勢，通過一系列富有成效的群眾工作實踐，不僅成功應對了初期的種種挑戰，還逐步建立起與群眾的緊密聯系，為抗日斗爭的勝利奠定了堅實基礎。這一歷史經驗為當代社會治理提供了寶貴啟示，堅持群眾路線、注重民生改善、鞏固統一戰線，是新時代繼續前行的重要指引。
參考文獻：
[1]崔曉燕,周振宇,袁濤.抗日戰爭時期冀魯豫邊區黨的群眾工作研究[J].中國軍轉民,2024,(10):212-214.
[2]白丹青.抗日戰爭時期中共中央北方局領導群眾工作研究[D].中共山東省委黨校,2023.
[3]閆震宇.抗戰時期中國共產黨群眾路線的落實與實踐——以山西境內的“群英會”為例[J].河北開放大學學報,2022,27(06):8-12.
[4]朱慶躍.抗戰時期中國共產黨對增強群眾工作本領的探索與認知——以淮北抗日根據地鄉村征兵實踐為中心的考察[J].軍事史林,2022,(09):34-43.
（單位名稱:新四軍紀念館 省市:江蘇省鹽城市 郵編:224001
姓名:宋鈺 出生年月:1988年4月 性別:女 民族:漢族 籍貫:江蘇鹽城 學歷:大學本科
職稱:文博館員（中級職稱） 研究方向:新四軍歷史，青少年教育）