毛澤東在著名的軍事理論著作《論持久戰(zhàn)》中鮮明地指出:“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”，“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的鹽阜地區(qū)處于蘇北中央，介于蘇中區(qū)與淮海區(qū)之間，是連貫江南和華北抗日根據(jù)地的咽喉要道，進(jìn)而成為連接我新四軍同八路軍的重要紐帶，具有重要的戰(zhàn)略地位。皖南事變后，新四軍在鹽城重建軍部，鹽城即成為華中抗日根據(jù)地的指揮中心。鹽阜區(qū)抗日根據(jù)地處于敵偽與頑軍的夾擊之中，它的創(chuàng)建和發(fā)展，是華中局、新四軍領(lǐng)導(dǎo)人及第三師與鹽阜區(qū)地方黨委正確貫徹執(zhí)行黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的路線(xiàn)、方針、政策，廣泛深入地動(dòng)員和組織人民群眾，蓬勃開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。這里，筆者試圖對(duì)鹽阜區(qū)群眾運(yùn)動(dòng)的歷程、成就和經(jīng)驗(yàn)，作初步探索。
一、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，擇定群眾工作作為建設(shè)鹽阜抗日根據(jù)地的突破口
作為中原局書(shū)記、新四軍政委的劉少奇在擇定蘇北作為根據(jù)地后就一直在思考如何開(kāi)展華中根據(jù)地的創(chuàng)建工作，他于1940年5月,在給蘇北黨組織的一份電報(bào)中即已明確指出:“應(yīng)更加放手地?cái)U(kuò)大我軍，武裝人民，最廣泛地動(dòng)員民眾同我軍一起堅(jiān)決戰(zhàn)勝頑固派與反共派的進(jìn)攻,直至民主政權(quán)的建立。”
劉少奇、陳毅等新四軍領(lǐng)導(dǎo)人一踏上鹽阜大地，即扎根群眾，深入農(nóng)戶(hù)，訪(fǎng)貧問(wèn)苦,展開(kāi)調(diào)研。所見(jiàn)所聞，正如劉少奇1941年6月在《我們?cè)跀澈蟾尚┦裁础芬晃乃f(shuō):“農(nóng)民一年辛苦，耕種出來(lái)很多的糧食，一切的糧食與原料，都是農(nóng)民耕種的，然而結(jié)果,農(nóng)民自己大多數(shù)是沒(méi)有糧食吃，或者不夠吃，而且是吃最壞的糧食。相反，那些不種地，也不作任何勞動(dòng)的人，倒是有很多糧食，吃用不完。工人蓋好房子，織好布......工人自己沒(méi)有房子住，沒(méi)有衣服穿，沒(méi)有一切。這難道公平嗎？世界上最不公平最不合理的事，也莫過(guò)......”正是基于對(duì)鹽阜人民生活境遇最深刻的了解與深切的同情，以及對(duì)鹽城地域歷史和現(xiàn)狀的深入調(diào)研，作為華中局書(shū)記和新四軍政委的劉少奇緊密結(jié)合鹽阜區(qū)的地情實(shí)際，在認(rèn)真總結(jié)并借鑒其他根據(jù)地經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，于主力部隊(duì)打開(kāi)局面之后，迅速明智地?fù)穸ㄈ罕姽ぷ髯鳛榻⒑挽柟炭谷崭鶕?jù)地的突破口，迅速打開(kāi)建設(shè)華中抗日根據(jù)地的局面。
二、堅(jiān)定群眾路線(xiàn)，群眾運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展
1941年新四軍在鹽城重建軍部，全面貫徹黨中央的指示，決定以鹽城為中心，建立鞏固穩(wěn)定的華中抗日根據(jù)地。1941年5月7日，劉少奇在華中局第四次會(huì)議上明確指出:“所為群眾工作，就是在發(fā)動(dòng)群眾中組織群眾、教育群眾和保護(hù)群眾利益的工作。這是三個(gè)經(jīng)常性的任務(wù)。”
（一）建立救國(guó)會(huì)，喚起工農(nóng)千百萬(wàn)
鹽阜區(qū)地域廣闊，85%是農(nóng)村，城鎮(zhèn)很小，工作重心必須在農(nóng)村。對(duì)此劉少奇深刻認(rèn)識(shí)到，群眾工作首先必須以農(nóng)救工作為開(kāi)端。1940年11月，劉少奇帶領(lǐng)1000多人的干部大隊(duì)抵達(dá)阜寧縣東溝。為了深入開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)，劉少奇先后數(shù)次召集各縣縣委書(shū)記會(huì)議進(jìn)行部署。他于1941年2月20日在鹽阜區(qū)黨委召開(kāi)的各縣縣委書(shū)記會(huì)議上指示：各縣要立即廣泛發(fā)動(dòng)群眾，建立群眾抗日?qǐng)F(tuán)體，并提出了“大刀闊斧、雷厲風(fēng)行”的發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)的工作方針，以此為鹽阜區(qū)群眾運(yùn)動(dòng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。3月27日,劉少奇再次召集鹽阜區(qū)各縣縣委書(shū)記會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取各縣群眾工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，指示放開(kāi)手腳，在農(nóng)村組織各級(jí)農(nóng)救會(huì)，堅(jiān)持與地主、高利貸者作斗爭(zhēng)。根據(jù)兩次會(huì)議精神，鹽阜區(qū)各縣迅速將發(fā)動(dòng)群眾工作列為中心工作。通過(guò)自上而下地發(fā)動(dòng),自下而上地建立,群眾組織的建立見(jiàn)效很快。到3月中旬起，區(qū)農(nóng)救會(huì)相繼成立。
劉少奇對(duì)鹽城農(nóng)救工作進(jìn)程深入了解后，在4月5日寫(xiě)給蘇中區(qū)黨委的一封信中，對(duì)鹽城農(nóng)救工作經(jīng)驗(yàn)作了認(rèn)真總結(jié)和推廣，充分肯定和稱(chēng)贊了鹽城農(nóng)救工作。4月12日，《江淮日?qǐng)?bào)》全文發(fā)表劉少奇給蘇中區(qū)黨委及有關(guān)地委的信《鹽城農(nóng)救工作的經(jīng)驗(yàn)》。《鹽城農(nóng)救工作的經(jīng)驗(yàn)》對(duì)整個(gè)華中抗日根據(jù)地的群眾工作起了很大的推動(dòng)作用。少奇同志親自總結(jié)鹽城農(nóng)救工作情況和經(jīng)驗(yàn)，加以肯定和推廣，更加促進(jìn)了群眾工作的深入開(kāi)展。1941年4、5月，在各區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)救會(huì)成立的基礎(chǔ)上，鹽城縣農(nóng)救會(huì)成立。5月1日 ，阜寧縣農(nóng)民抗日救國(guó)代表大會(huì)也在東溝舉行。
鹽阜區(qū)在劉少奇、陳毅的帶領(lǐng)下農(nóng)救運(yùn)動(dòng)轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)，至1941年6月底,不到半年時(shí)間，鹽阜區(qū)農(nóng)救會(huì)員數(shù)達(dá)18萬(wàn)人。在農(nóng)救運(yùn)動(dòng)的影響下，覺(jué)醒起來(lái)的人民也跟著行動(dòng)起來(lái)，鹽城地區(qū)各類(lèi)群眾救國(guó)團(tuán)體如雨后春筍,農(nóng)教會(huì)、工救會(huì)、青救會(huì)、婦救會(huì)、學(xué)救會(huì)、灶救會(huì)等紛紛建立起來(lái)。
（二）發(fā)展人民武裝，壯大武裝力量
兵民是勝利之本。群眾運(yùn)動(dòng)不只在于群眾運(yùn)動(dòng)，如何動(dòng)員起來(lái)，發(fā)展武裝力量，則是群眾運(yùn)動(dòng)的高級(jí)階段。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，鹽阜區(qū)各類(lèi)群眾救國(guó)團(tuán)體紛紛建立，在轟轟烈烈地開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，大力發(fā)展了人民武裝力量。鹽城的人民自衛(wèi)武裝隨著1942年春全區(qū)群眾運(yùn)動(dòng)的再發(fā)動(dòng)的高潮而發(fā)展起來(lái)的。在借糧退租、減租減息保衛(wèi)家鄉(xiāng)斗爭(zhēng)中，群眾改善了生活，也加深了對(duì)黨的抗日政策的理解，抗日情緒也隨之高漲。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，他們紛紛參加了自衛(wèi)隊(duì)、民兵、抗日隊(duì)等,拿起武器，保衛(wèi)斗爭(zhēng)果實(shí)和保衛(wèi)家鄉(xiāng)。僅阜東一個(gè)縣就組織了數(shù)千人參加民兵模范班，自衛(wèi)隊(duì)員則達(dá)萬(wàn)人以上，并自籌鋼槍、土槍土炮、大刀、矛子、短槍等,其中鋼槍達(dá)千支以上。在組織群眾抗日救國(guó)會(huì)中，阜東群眾在青年救國(guó)運(yùn)動(dòng)大發(fā)展中建立起阜東縣子弟兵團(tuán)，通過(guò)組織發(fā)動(dòng)，鹽阜區(qū)1942年5月已擁有民兵4萬(wàn)余人，自衛(wèi)隊(duì)7萬(wàn)余人。
鹽阜區(qū)人民自衛(wèi)武裝的發(fā)展壯大，形成了保衛(wèi)抗日根據(jù)地、開(kāi)展地方抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的一支生力軍，有力配合了新四軍主力部隊(duì)的軍事斗爭(zhēng)。在反“掃蕩”戰(zhàn)斗中，他們積極響應(yīng)鹽阜區(qū)黨委提出的“鄉(xiāng)不離鄉(xiāng)，區(qū)不離區(qū)，縣不離縣，堅(jiān)持原地斗爭(zhēng)”的號(hào)召，根據(jù)本地水網(wǎng)地區(qū)的特點(diǎn)，創(chuàng)造了阻擊戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)、奇襲戰(zhàn)、攻心戰(zhàn)等許多消滅敵人保存自己的戰(zhàn)法，取得了艱苦卓絕的反“蠶食”、反“偽化”、反“掃蕩”斗爭(zhēng)的勝利。在1942年1月至8月末的8個(gè)月中，鹽阜區(qū)各地武裝對(duì)敵作戰(zhàn)就達(dá)264次。
人民的力量，是不可戰(zhàn)勝的，人民組織起來(lái)、武裝起來(lái)了的力量，更是偉大而不可戰(zhàn)勝的，鹽阜區(qū)黨政軍民與抗日階層，協(xié)力一致，完成發(fā)展與鞏固人民自衛(wèi)武裝的自衛(wèi)運(yùn)動(dòng)，做到全民皆兵，根據(jù)地軍事化。
（三）開(kāi)展軍民大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，掀起群眾性的建設(shè)高潮。
鹽阜區(qū)抗日民主根據(jù)地從1940年底開(kāi)辟以來(lái)，長(zhǎng)期處于日寇和國(guó)民黨頑固派的軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖中，環(huán)境十分艱苦。為了粉碎敵人的包圍，打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，發(fā)展生產(chǎn),救濟(jì)災(zāi)荒，根據(jù)黨中央、毛主席提出的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作總方針，1943年3月和9月,中共華中局先后兩次發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的指示》，當(dāng)時(shí)的鹽阜區(qū)黨委和行政公署，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為支援戰(zhàn)爭(zhēng)、建設(shè)根據(jù)地的一項(xiàng)重要工作。于是，鹽阜黨政軍民迅速開(kāi)展生產(chǎn)動(dòng)員，組織生產(chǎn)。
一方面是從部隊(duì)開(kāi)始，帶頭開(kāi)展生產(chǎn)和節(jié)約運(yùn)動(dòng)，另一方面政府發(fā)動(dòng)群眾，組織生產(chǎn)自助、墾荒紡織，共渡經(jīng)濟(jì)難關(guān)。一是組織生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，發(fā)動(dòng)軍民大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。1941 年9月,鹽阜行政公署成立后，成立生產(chǎn)建設(shè)局，領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。行署通過(guò)各縣政府生產(chǎn)建設(shè)科和生產(chǎn)推進(jìn)社及鹽阜銀行，發(fā)放貸款，解決生產(chǎn)資金困難。二是獎(jiǎng)勵(lì)墾荒興企,施惠于民。行署制訂各種獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)、墾荒和棉織條例，調(diào)動(dòng)群眾生產(chǎn)積極性。1942年9月，先后頒發(fā)了《鹽阜區(qū)墾荒條例》《鹽阜區(qū)紡織獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《鹽阜區(qū)合作社暫行條例》，規(guī)定開(kāi)墾公荒五年內(nèi)免除賦稅，開(kāi)墾生荒三年內(nèi)不納租稅；對(duì)興辦紡織廠(chǎng)的施行免稅政策。
由于鹽阜地區(qū)盛產(chǎn)棉花，群眾具有手工自紡自織的基礎(chǔ)，區(qū)黨委和行政公署根據(jù)軍民需要，決定把發(fā)展手工紡織做為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提出“家家紡紗、戶(hù)戶(hù)織布”的口號(hào)，廣泛開(kāi)展群眾性的紡紗織布運(yùn)動(dòng)。政府通過(guò)建立紡織合作社、紡織廠(chǎng)、紗布交換所、開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)、開(kāi)設(shè)紡織培訓(xùn)班等組織群眾生產(chǎn)。政府發(fā)放紗車(chē)和織布機(jī)，回收棉紗和布匹，群眾的積極性很高，群眾“不花本錢(qián)，只要?jiǎng)趧?dòng)，就有糧食吃”，“人民政府的政策就是好”。土紡?fù)量椀拈_(kāi)展，為解放區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)了新的生機(jī)。姑娘們邊紡紗，邊唱《紡織歌》：“棉花白、稻子黃，根據(jù)地里好風(fēng)光，紡車(chē)轉(zhuǎn)又轉(zhuǎn)，棉紗細(xì)又長(zhǎng)，織成千尺布，軍民暖洋洋。”根據(jù)地里呈現(xiàn)出一派大生產(chǎn)的繁榮景象。從1942年推行以來(lái)，鹽阜區(qū)的紡織合作事業(yè)發(fā)展迅速，到1945年底，已達(dá)到十多萬(wàn)架紡紗車(chē)，13000多部織布機(jī)，依靠紡織改善生活的工人、婦女達(dá)十余萬(wàn)人。
（四）開(kāi)展新文化運(yùn)動(dòng)，普及大眾教育
1940年，毛澤東發(fā)表《新民主主義論》，明確提出“我們要建立一個(gè)新中國(guó)”的構(gòu)想，指出“我們不但要把一個(gè)政治上受壓迫、經(jīng)濟(jì)上受剝削的中國(guó)，變?yōu)橐粋€(gè)政治上自由和經(jīng)濟(jì)上繁榮的中國(guó)，而且要把一個(gè)被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國(guó)，變?yōu)橐粋€(gè)被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國(guó)”。劉少奇在開(kāi)辟華中抗日根據(jù)地的一開(kāi)始就將鹽城作為建設(shè)“新中國(guó)”的實(shí)踐，他特別以極大的熱情在鹽阜區(qū)積極進(jìn)行新民主主義文化的實(shí)踐，提出建設(shè)“新的鹽城”、“新的蘇北”，掀起了規(guī)模浩大的群眾性文化運(yùn)動(dòng)。以抗戰(zhàn)為題材的各種文藝、戲劇創(chuàng)作開(kāi)展起來(lái)，鹽城到處高唱著新文化運(yùn)動(dòng)的凱歌，新的鹽城充滿(mǎn)著生機(jī)與活力，抗戰(zhàn)激情也呼之欲出。
正當(dāng)鹽城人民沐浴于建設(shè)“新的鹽城”的熱情之際，1941年夏日偽軍合擊鹽城，第一次反“掃蕩”斗爭(zhēng)中，新四軍軍部及華中局轉(zhuǎn)移到阜寧農(nóng)村，農(nóng)村即成為新文化運(yùn)動(dòng)的主角。比較典型的有：
熱火朝天的冬學(xué)運(yùn)動(dòng)。每逢冬學(xué)開(kāi)始的時(shí)候，廣大農(nóng)村的男男女女紛紛進(jìn)冬學(xué)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政治和文化，其聲勢(shì)之大，熱潮之高，人數(shù)之眾，確屬亙古未見(jiàn)，故有“冬學(xué)運(yùn)動(dòng)”之稱(chēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1941年冬鹽阜區(qū)首次冬學(xué)運(yùn)動(dòng)，入學(xué)者就達(dá)7萬(wàn)余人。1942年冬形成更大高潮，入學(xué)者將近40萬(wàn)人。一直到1949年的9年間，冬學(xué)從未間斷過(guò)。
活躍鄉(xiāng)村的農(nóng)村劇團(tuán)和遍地遍野扭秧在鹽阜區(qū)盛行。鹽阜區(qū)活躍的農(nóng)村劇團(tuán)和秧歌熱，是黨中央華中局貫徹毛澤東在延安文藝座談會(huì)上的講話(huà)結(jié)果，文藝面向大眾，文藝為大眾服務(wù)，是大眾文化的突出表現(xiàn)。農(nóng)村劇團(tuán)應(yīng)文藝大眾化而起，在“為工農(nóng)兵服務(wù)”的方針指導(dǎo)下，做到同中心政治任務(wù)相結(jié)合，因而倍受地方黨委的重視與支持。到1944年上半年，全鹽阜區(qū)已有農(nóng)村劇團(tuán)440個(gè)，團(tuán)員6704人，其中數(shù)量最多的阜寧縣就有103個(gè)，團(tuán)員1190人。秧歌舞原由新安旅行團(tuán)從西安帶到鹽阜區(qū)，興起于1943年秋冬，1944年下半年至1946年則在廣大群眾中普及，鹽阜區(qū)掀起了秧歌文化熱，男女老少扭秧歌。文藝大眾化運(yùn)動(dòng)，使人民大眾擺脫了封建思想的束縛，卷進(jìn)了文娛熱潮,改變了長(zhǎng)期存在的種種腐朽的落后的風(fēng)俗習(xí)慣，精神面貌為之一新。
（五）掀起參軍參戰(zhàn)熱潮，群眾工作取得新飛躍
從1944年春局部反攻至1945年抗戰(zhàn)勝利，群眾工作主要圍繞開(kāi)展參軍參戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)，迎接對(duì)敵大反攻，其特征表現(xiàn)為凝心聚力，克敵制勝。
為了粉碎日偽的軍事進(jìn)攻，迎接對(duì)敵大反攻，1944年初，鹽阜地委決定在全區(qū)掀起春季參軍運(yùn)動(dòng)。黨政軍民全力動(dòng)員，全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)干部、共產(chǎn)黨員帶頭響應(yīng)；工人、農(nóng)民、青年知識(shí)分子踴躍參軍；中小學(xué)師生和婦女組織慰問(wèn)隊(duì)、宣傳隊(duì)，走街串巷，宣傳參軍，發(fā)動(dòng)捐款、捐物慰勞新兵；各縣文工團(tuán)自編自演參軍節(jié)目。全區(qū)參軍氣氛異常熱烈，涌現(xiàn)出父送子、妻送夫、父子雙雙齊參軍的動(dòng)人場(chǎng)面。1945年春，鹽阜區(qū)又有2000余人參加了新四軍。“吃菜要吃白菜心，當(dāng)兵要當(dāng)新四軍”的民諺，在鹽阜地區(qū)廣為流傳。鹽阜地區(qū)大規(guī)模的參軍運(yùn)動(dòng)，充分證明了新四軍在群眾中享有崇高的威望。新四軍紀(jì)律嚴(yán)明、英勇抗日及其愛(ài)民之舉，贏得了人民群眾的衷心愛(ài)戴。轟轟烈烈的參軍運(yùn)動(dòng)，有力地充實(shí)了主力部隊(duì)的兵源，為奪取全面反攻勝利打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
隨著反攻形勢(shì)和參軍參戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，鹽阜區(qū)進(jìn)一步深入開(kāi)展發(fā)動(dòng)群眾工作。據(jù)1944年10月不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)調(diào)整、充實(shí)和健全的農(nóng)救會(huì)組織有246個(gè)，新發(fā)展會(huì)員250人，工救會(huì)253個(gè),其中婦救會(huì)員就達(dá)15萬(wàn)人。鹽阜區(qū)建立了區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)抗會(huì),成立了中學(xué)生聯(lián)合救國(guó)會(huì)等。至1944年底，鹽阜區(qū)兒童團(tuán)員發(fā)展到18萬(wàn)人。1945年5月，鹽阜區(qū)召開(kāi)首屆兒童代表大會(huì)，成立了鹽阜區(qū)兒童團(tuán)總團(tuán)部。這一時(shí)期的群眾團(tuán)體在數(shù)量上有了新飛躍，質(zhì)量進(jìn)一步提高，組織群眾的面更加龐大了。這為鞏固和發(fā)展根據(jù)地，配合對(duì)敵反攻，發(fā)揮了重要作用。
三、在開(kāi)展群眾工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)
鹽阜區(qū)群眾工作扎實(shí)有效，蓬勃開(kāi)展，以其巨大的聲勢(shì)、豐富的內(nèi)涵、多彩的風(fēng)姿、鮮明的個(gè)性、廣泛的影響而形成它獨(dú)特的魅力，為根據(jù)地的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。新四軍領(lǐng)導(dǎo)人和鹽阜區(qū)黨委在領(lǐng)導(dǎo)群眾、開(kāi)展群眾工作中創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，其主要是：
（一）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是群眾運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展的根本保證
抗戰(zhàn)時(shí)期鹽阜區(qū)是華中局、新四軍軍部及3師師部所在地，因此能夠直接得到劉少奇、陳毅、黃克誠(chéng)等領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心和指導(dǎo)，正是這一得天獨(dú)厚的條件，鹽阜區(qū)的群眾運(yùn)動(dòng)才能夠得到蓬勃發(fā)展。劉少奇在開(kāi)創(chuàng)和鞏固華中抗日根據(jù)地的過(guò)程中，以鹽阜區(qū)為點(diǎn)，用極大的精力，具體關(guān)心并直接指導(dǎo)著整個(gè)華中根據(jù)地的群眾運(yùn)動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而向整個(gè)華中地區(qū)推廣，從而形成了在華中敵后領(lǐng)導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)的思想。他先后撰寫(xiě)的《組織民眾的幾個(gè)基本原則》《鹽城農(nóng)救工作經(jīng)驗(yàn)》《關(guān)于減租減息的群眾運(yùn)動(dòng)》等重要文章，論述了關(guān)于“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法及群眾運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。他在《目前形勢(shì)我黨我軍在華中三年工作的基本總結(jié)及今后任務(wù)》中強(qiáng)調(diào)指出，任何工作都必須堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，“因?yàn)辄h的群眾路線(xiàn)，是我們黨的根本的政治路線(xiàn)，也是我們黨的根本的組織路線(xiàn)。這就是說(shuō),我們黨的一切組織與一切工作必須密切地與群眾相結(jié)合”，這是“鞏國(guó)根據(jù)地最基本的條件，是堅(jiān)持?jǐn)澈罂拐c聚焦力量的源泉”。鹽阜區(qū)正是因?yàn)辄h的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以群眾工作為基礎(chǔ)，才能固本強(qiáng)基。鹽阜區(qū)群眾工作走在前列，創(chuàng)造了群眾工作的成功典范，從而建立起濃厚牢固的黨群軍民關(guān)系，筑就了堅(jiān)不可摧的鋼鐵長(zhǎng)城。
（二）關(guān)心群眾切身利益是發(fā)動(dòng)群眾的根本前提
馬克思指出，“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”（《馬克思恩格斯全集》第1卷,人民出版社1956年版,第82頁(yè)。） 農(nóng)救會(huì)在關(guān)系群眾切身利益的減租減息斗爭(zhēng)中組織起來(lái)。少奇同志指出“只有民眾起來(lái)保護(hù)其本身利益的時(shí)候，民眾才會(huì)或才可能以同樣的積極性來(lái)保衛(wèi)國(guó)家民族。”共產(chǎn)黨、新四軍在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展鹽阜根據(jù)地的5年期間，以剿匪得民安，以減租減息、合理負(fù)擔(dān)得民息，以軍民生產(chǎn)得民利，以民生換民心，以民心得民力，克服了“根據(jù)地甚小”的劣勢(shì)，擺脫了“物質(zhì)生活極度困難，而環(huán)境亦異常險(xiǎn)惡”的困境，贏得了廣大群眾的信任，根據(jù)地內(nèi)的地主高利貸及商業(yè)資本家的土地兼并現(xiàn)象被停止，他們?cè)瓉?lái)所集中操縱的土地漸漸分散，他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和比重下降，鹽阜區(qū)的農(nóng)村面貌“發(fā)生了巨大的改變。”鹽阜根據(jù)地的民生工作是中國(guó)共產(chǎn)黨新民主主義路線(xiàn)的一次成功實(shí)踐。
（三）馬列主義加群眾等于不可戰(zhàn)勝的力量
群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，新四軍建立抗日根據(jù)地，黨把人民利益放在第一位，做了大量艱苦細(xì)致的群眾工作，在這個(gè)過(guò)程中和人民結(jié)成了水乳交融、生死與共的感情，進(jìn)而推動(dòng)了人民無(wú)私奉獻(xiàn)跟黨走，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和華中抗日根據(jù)地的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新四軍初到鹽阜時(shí)，群眾不“認(rèn)識(shí)”新四軍，以為與以往的“兵”一樣，只會(huì)魚(yú)肉人民，新四軍困難重重，民運(yùn)工作毫無(wú)頭緒，對(duì)此曹荻秋給了大家一個(gè)公式，它叫做“馬列主義+群眾=不可戰(zhàn)勝的力量”他說(shuō)，現(xiàn)在你們要到群眾大學(xué)去，學(xué)習(xí)這個(gè)公式。“馬列主義+群眾=不可戰(zhàn)勝的力量”這個(gè)公式，用今天的話(huà)說(shuō)，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，走群眾路線(xiàn)。今天，我們要以馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，尤其是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，相信我們一定有不可戰(zhàn)勝的力量，一定能走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，在建設(shè)民族復(fù)興、強(qiáng)國(guó)建設(shè)中凝聚起不可戰(zhàn)勝的力量。
（中共阜寧縣委黨校 戴蘇蘭）