山溝溝飛出金鳳凰
“深化走轉(zhuǎn)改，喜迎十九大”。
2017年9月22日，中央電視臺(tái)四套播出了電視紀(jì)錄片《輝煌中國(guó)》之四《綠色家園》，生動(dòng)形象地描畫了淳安縣人民沿千島湖四周建起150公里的綠色通道，讓綠水青山變成金山銀山，淳安縣被稱為“全球生態(tài)城”。下姜村黨總支書記姜浩強(qiáng)在接受央視記者采訪時(shí)激動(dòng)地說(shuō)，10年前，習(xí)近平同志三次來(lái)下姜村調(diào)研，要求黨員做“四種人”，變綠水青山為金山銀山。10年來(lái)，下姜村黨員帶領(lǐng)群眾，爭(zhēng)做四種人，把人均不到500元的‘窮臟差”下姜，蝶變成“富潔美”的新下姜。2016年人均收入達(dá)22000元，按當(dāng)下6.6元人民幣折1美元計(jì)，達(dá)3333多美元，超過(guò)人均2000美元的小康標(biāo)準(zhǔn)，成為摘掉貧困帽奔小康的示范村。實(shí)現(xiàn)了十八屆六中全會(huì)提出的“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、貧困縣摘帽”的要求。人們高興地點(diǎn)贊：山溝溝里飛出了金鳳凰。
習(xí)書記三次結(jié)緣下姜村
金鳳凰是怎樣飛的？2017年初夏，筆者隨杭州市部份新四軍老戰(zhàn)士去下姜村探尋答案。
老戰(zhàn)士們興高采烈地乘車前行，沿著千島湖環(huán)湖綠色通道一路向西，越過(guò)一片片油菜花海，離千島湖鎮(zhèn)4公里處，就是脫貧成功的淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村。2001年浙江省委書記張德江最早確定下姜村為基層工作聯(lián)系點(diǎn)，探討脫貧之路。后來(lái)接任的三任省委書記（習(xí)近平、趙洪祝、夏寶龍），都在此聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研、幫助村民攻堅(jiān)脫貧，帶動(dòng)全縣脫貧致富奔小康。2006年5月25日，習(xí)近平首次在這里提出黨員要做‘四種人”：發(fā)展帶頭人，新風(fēng)示范人，和諧引領(lǐng)人，群眾貼心人，帶領(lǐng)群眾脫貧奔小康。先后三次結(jié)緣下姜村，對(duì)村容村貌整治規(guī)劃，一產(chǎn)二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)變等作了具體指導(dǎo)。
10年后的下姜村，有了那些變化？在村辦展覽館里我們邊仔細(xì)觀看，邊聽導(dǎo)游講解；走在風(fēng)林港兩岸，看小橋流水人家，站在廊橋之上，村莊盡收眼底。往昔荒山禿嶺田地瘦，人均收入未過(guò)500元貧困線的窮山村，如今變成山青水綠生態(tài)美的富山莊，先后被評(píng)為杭州市全面小康示范村，多次評(píng)為縣級(jí)、杭州市級(jí)、浙江省先進(jìn)基層黨支部。在建設(shè)廉政文化家園方面，與《姜氏祖訓(xùn)》等傳統(tǒng)文化相結(jié)合，先后被評(píng)為杭州市和浙江省農(nóng)村廉政文化示范點(diǎn)。
窮村換新天滄桑七大變
選準(zhǔn)突破口，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁大步。2005年習(xí)近平在安吉縣余村調(diào)研，提出了“綠水青山就是金山銀山”的兩山理念。2006年習(xí)近平到下姜村調(diào)研時(shí)，首次倡導(dǎo)黨員做好“四種人”，帶領(lǐng)群眾執(zhí)行“兩山理念”，抓好治山，變靠山吃山為靠山養(yǎng)山，變單一生產(chǎn)為多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)行退耕還林、封山育林，做到高山遠(yuǎn)山用材林，低山近山經(jīng)濟(jì)林，辦起高產(chǎn)茶園、果園、桑園和中藥材基地。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的形式，完成220畝葡萄大棚建設(shè)，目前葡萄已上市，完成50畝草莓大棚建設(shè)、150畝桃林種植工作，初見成效。村民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)每年獲取租金和分紅，同時(shí)解決了閑余勞動(dòng)力，增加了村民收入。
抓基礎(chǔ)設(shè)施，治水修路大提升。針對(duì)山高坡陡易發(fā)洪水實(shí)際，強(qiáng)化水利設(shè)施、給排水設(shè)施和道路、能源設(shè)施，由書記任“河長(zhǎng)”整治鳳林港。先是完成村內(nèi)三座堰壩建設(shè)，河道清淤，新建、加固防洪堤。再是完成5個(gè)污水處理池建設(shè)和15000米排污管道鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集、生活污水管道排放，從源頭上推進(jìn)環(huán)境綜合整治，讓綠水繞村流。推廣沼氣池和集體生豬圈養(yǎng)基地、厭氧罐建設(shè)，可滿足李家園自然村22戶農(nóng)戶炊事需要。新近又在試點(diǎn)太陽(yáng)能發(fā)電，電力直接納入電網(wǎng)，由電力部門根據(jù)市價(jià)給予村民補(bǔ)貼。抓拆危拆舊，村容村貌大改變。先是按照省委‘三改一拆’要求，黨員帶頭拆舊拆危，對(duì)60多戶人家、16000平方米的危舊房進(jìn)行拆除，收回2625平方米宅基地，騰出內(nèi)部發(fā)展空間，新建一批集體房供拆遷村民使用，并新建一處集體豬圈，打破傳統(tǒng)“生豬養(yǎng)在家，污水四處流”的局面。我們登山遠(yuǎn)望，家家戶戶住新房，三層四層不稀罕，鋼筋水泥琉璃瓦，家用電氣現(xiàn)代化。
抓精神文明，文體建設(shè)探新路。作為四任省委書記聯(lián)系點(diǎn)，下姜村充分利用自身優(yōu)勢(shì)，挖掘文化精神，充實(shí)精神家園。2011年5月，正式啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村、幸福下姜”建設(shè)。除了經(jīng)常傳達(dá)上級(jí)指示，宣講黨的方針政策外，結(jié)合《姜氏祖訓(xùn)》，深化村規(guī)民約的傳統(tǒng)文化；表彰好人好事，推廣社會(huì)主義核心價(jià)值觀；結(jié)合文化興村，建設(shè)村圖書室，推廣廣場(chǎng)舞，新建兩座村民文化廣場(chǎng)、一座籃球場(chǎng)和一處村衛(wèi)生醫(yī)療室，豐富村民文化生話，讓村民做到小病不出村，大病有醫(yī)保，健康養(yǎng)老有保障。
抓景觀改造，旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)上。按照“兩山理念”，在抓好治山治水的同時(shí)，由一產(chǎn)、二產(chǎn)向三產(chǎn)發(fā)展，實(shí)觀“旅游+農(nóng)業(yè)，旅游+工業(yè)，旅游+文化”邁進(jìn)。從2011年11月起，重點(diǎn)抓好景觀小品建設(shè)，完成內(nèi)涵豐富的思源亭、半壁廊、寧?kù)o軒、牌坊、廟亭、廊橋、石臼展示、入村標(biāo)志雕塑建設(shè)；完成庭院改造、沿溪景觀及五狼山登山基地景觀提升工程，打下“宜居、宜游、宜攝”的景觀基礎(chǔ)。目前，僅有百余戶人家的下姜村已有25家農(nóng)家樂(lè)和民宿，2015年，順利通過(guò)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收，成為可提供吃、住、游、購(gòu)、培訓(xùn)等服務(wù)要素的度假勝地。
抓社會(huì)管理，精神文明大跨越。下姜村委以習(xí)總書記“做群眾貼心人”為標(biāo)桿，于2014年9月拉開“美麗鄉(xiāng)村、幸福下姜”序幕，切實(shí)為群眾帶去“民利”：深化便民服務(wù)機(jī)制，“片組戶”民情聯(lián)系機(jī)制，堅(jiān)持村民事務(wù)全程代辦；開設(shè)便民服務(wù)中心，完善村干部坐班制，一周七天，讓群眾有事都能找得到；深入推行村級(jí)財(cái)務(wù)公開民主評(píng)議，接受群眾監(jiān)督：規(guī)范保潔員制度，對(duì)村域劃區(qū)劃片，聘請(qǐng)全職保潔員，實(shí)現(xiàn)村莊衛(wèi)生全天候保潔，做到垃圾分類、糞便入池、污水入管、路面清潔。10年來(lái)，下姜社會(huì)穩(wěn)定，人民歡樂(lè)，成為無(wú)盜竊、無(wú)重大事故、尊老愛幼的和諧村。拾金不昧、見義勇為、助人為樂(lè)的新風(fēng)頻現(xiàn)，成為縣級(jí)精神文明先進(jìn)集體。
爭(zhēng)做四種人，發(fā)揮黨員模范作用。他們牢記習(xí)總書記當(dāng)年要求黨員做“四種人”的教誨，嚴(yán)以律己，爭(zhēng)做模范。開通村務(wù)、黨務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，讓群眾足不出戶就能通過(guò)智能電視系統(tǒng)瀏覽村務(wù)黨務(wù)。發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行村民事務(wù)全程代辦和重大事務(wù)決策“五票制”。同時(shí)選擇有一定特長(zhǎng)的黨員，組建成立黨員服務(wù)隊(duì)，為群眾開展義務(wù)服務(wù)；圍繞重大事項(xiàng)建言獻(xiàn)策，突出重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)從嚴(yán)治黨、廉潔為民模范作用。
脫貧攻堅(jiān)全靠黨指引
回到杭州夜不成寐，翻看10年前筆記，對(duì)照親見親聞，探尋下姜巨變的原因：
一是選好攻堅(jiān)突破口樹樣板。據(jù)淳安縣林業(yè)局原副局長(zhǎng)、全國(guó)林業(yè)科技推廣先進(jìn)工作者何德云，淳安縣脫貧辦主任方守祥回憶，進(jìn)入新世紀(jì)，杭州市作了一次農(nóng)村情況調(diào)查，以人均收入500元作脫貧標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果是7個(gè)縣、市、區(qū)，有貧困村102個(gè)，淳安占了101個(gè)，成為全省有名的貧困縣。習(xí)近平任浙江省委書記后，親抓脫貧工作，2006年選擇淳安縣下姜村作攻堅(jiān)脫貧聯(lián)系點(diǎn)。五年時(shí)間先后7次會(huì)見村干部，每次幫助村里解決一兩個(gè)實(shí)際問(wèn)題，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。淳安縣委以此帶動(dòng)各地群眾治山治水，修建起環(huán)千島湖的綠色通道，經(jīng)濟(jì)快速上升，連續(xù)三年被評(píng)為浙江省脫貧先進(jìn)縣。
二是靠“四種人”帶頭苦干實(shí)干。曾經(jīng)四次見過(guò)習(xí)近平的女書記楊紅馬高興地說(shuō)，下姜村作為“四種人”的首發(fā)地，努力探索“四種人”的實(shí)踐地，責(zé)任重大。習(xí)書記每次到下姜村，上山下田進(jìn)農(nóng)家，走訪黨員和農(nóng)戶，和干部群眾拉家常，話發(fā)展，為我們出點(diǎn)子，指導(dǎo)精準(zhǔn)脫貧……在習(xí)總書記垂范下，下姜村黨員干部努力做好“四種人”，從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持群眾路線，帶領(lǐng)全村群眾苦干實(shí)干，走出了一條綠色生態(tài)發(fā)展之路，“綠水青山就是金山銀山”的理念正在下姜村化為現(xiàn)實(shí)。