花園般的居民別墅小區(qū)
邗江區(qū)（原邗江縣）杭集鎮(zhèn)位于揚(yáng)州市東郊，面積36平方公里。有常住人口3．5萬人，外來從業(yè)人員2．5萬人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)500余家，個(gè)體工商戶4000余戶。2007年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值102億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值30億元，人均GDP為9800美元，財(cái)政總收入2．6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)12000元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在揚(yáng)州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中名列第一，2005年起入選為中國千強(qiáng)鎮(zhèn)。杭集工業(yè)園被揚(yáng)州市政府列為全市“一區(qū)四園”之一。
杭集鎮(zhèn)為什么這么強(qiáng)?得益于工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展
杭集鎮(zhèn)人多地少的矛盾十分突出，歷屆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)準(zhǔn)了一個(gè)理，就是：只有大力發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)民，才能走上鎮(zhèn)強(qiáng)民富的道路。在推進(jìn)工業(yè)化的道路上，杭集人不斷創(chuàng)新、大膽突破。
——上世紀(jì)80年代，實(shí)現(xiàn)了個(gè)私經(jīng)濟(jì)“禁轉(zhuǎn)放”的歷史性突破。當(dāng)時(shí)的政策環(huán)境并不寬松，關(guān)于姓“社”、姓“資”的辯論十分激烈，面對(duì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)還是集體經(jīng)濟(jì)的兩難決擇和巨大壓力，當(dāng)時(shí)的黨委和政府辯證地處理了“有為”與“無為”的關(guān)系，審時(shí)度勢(shì)，提出“集體與個(gè)體雙軌并行”、“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、組、戶、聯(lián)五輪齊轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路，使有180多年的牙刷等歷史傳統(tǒng)產(chǎn)品得以生存和發(fā)展，搶占了民營經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的機(jī)遇。
——上世紀(jì)90年代的初、中期，實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制“僵變活”的關(guān)鍵性突破。對(duì)鎮(zhèn)村集體企業(yè)進(jìn)行改制為私有企業(yè)，全面放開放活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持培植規(guī)模企業(yè)與推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)并舉，形成既有鋪天蓋地，又有頂天立地的企業(yè)發(fā)展格局。全鎮(zhèn)先后涌現(xiàn)了“三笑”、“五愛”、“明星”等一群規(guī)模小巨人，形成“一支牙刷，打遍天下”的巨大的產(chǎn)業(yè)天空，幾千名忙營銷的“游擊隊(duì)員”，活躍于全國。
——上世紀(jì)90年代后期到新世紀(jì)初，實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)轉(zhuǎn)外”的戰(zhàn)略性突破。激勵(lì)民企對(duì)外招商，走出杭集，提升品位。2000年，江蘇三笑集團(tuán)在市場(chǎng)占有率高達(dá)70％的良好態(tài)勢(shì)下，以2100萬美元的價(jià)格將70％的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給世界500強(qiáng)美國高露潔公司，而一舉引得該公司將全球牙刷生產(chǎn)基地遷至杭集，“三笑”也由此闖入國際高端市場(chǎng)。經(jīng)營范圍延伸拓展到房地產(chǎn)、物流、鞋油、蚊香及婦女衛(wèi)生用品等領(lǐng)域，僅蚊香年銷售額就達(dá)10多億元，并引來了廣西兩面針、田七、黑妹牙膏、中華牙膏、安徽山鷹紙業(yè)、比利時(shí)、美國、韓國等一批跨國公司和國內(nèi)上市公司、知名企業(yè)來杭集投資合作。生產(chǎn)新型包裝材料的瓊花集團(tuán)于2004年在深圳成功上市。同時(shí)，通過兼并、收購、上市等現(xiàn)代資本運(yùn)作手段，推動(dòng)企業(yè)走低成本擴(kuò)張之路。
——新世紀(jì)以來，正在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次“低到高”的嬗變性突破。開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，全鎮(zhèn)形成牙刷及旅游用品、日化產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)和集散中心。牙刷產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)90％，國際市場(chǎng)占有率達(dá)35％，牙刷產(chǎn)業(yè)集群中相關(guān)企業(yè)有80多家，從業(yè)人員有1萬多人。目前全鎮(zhèn)共有傳統(tǒng)企業(yè)62家，其中億元以上企業(yè)20余家，國家名牌產(chǎn)品2個(gè)，國家馳名商標(biāo)1個(gè)，省著名商標(biāo)18個(gè)，各類注冊(cè)商標(biāo)500多個(gè)，全國牙刷專利共2544件，其中杭集擁有868件，占 34％。預(yù)計(jì)“十一五”末，全鎮(zhèn)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值200億元以上，專業(yè)市場(chǎng)和物流產(chǎn)業(yè)達(dá)到100億元規(guī)模，國內(nèi)生產(chǎn)總值45億元，集聚10家以上的知名跨國公司和世界500強(qiáng)企業(yè)；形成國內(nèi)著名、國際知名的世界牙刷生產(chǎn)基地、日化產(chǎn)業(yè)基地、新型包裝基地，成為揚(yáng)州開發(fā)中的一處重要特色板塊。
杭集人為什么這么富?全民創(chuàng)業(yè)是走向富裕的源泉
沒有多少資源優(yōu)勢(shì)的杭集人敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)，早已成為一種風(fēng)氣、一種文化，深深植根于當(dāng)?shù)孛癖姷挠^念之中，有著非常濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。全鎮(zhèn)平均每2．5戶人家中就會(huì)出一個(gè)老板，步行最多不超過50米，就有一個(gè)企業(yè)。家家經(jīng)商，戶戶辦廠，“夫妻雙雙把業(yè)創(chuàng)”成為普遍現(xiàn)象。在全民創(chuàng)業(yè)一條街十里曙光大道兩旁，幾百家企業(yè)、商店一個(gè)挨著一個(gè)，車水馬龍，人來人往，熙熙攘攘。你隨便推開一扇門進(jìn)去，常常會(huì)發(fā)現(xiàn)里面“別有洞天”——小門里面，也許就是一個(gè)銷售幾百萬元，甚至上千萬元的“家庭生產(chǎn)作坊”。杭集鎮(zhèn)生產(chǎn)麻將牌的企業(yè)很多，但打麻將的人很少，不少人白天在工廠上班，晚上 在家忙家業(yè)，人人都把心思用在自家產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展上。各家都有自己的絕活，就連一支小牙刷也能做出數(shù)萬個(gè)品種，有卡通的、音樂的、磁療的、震動(dòng)的等。小產(chǎn)品創(chuàng)出大市場(chǎng)。杭集的牙刷、牙膏、梳子、拖鞋、洗滌衛(wèi)生用品銷往全國各大賓館，有數(shù)千名經(jīng)紀(jì)人闖遍天南海北。人們都說，杭集人有錢。在杭集上百萬元的家庭不算富，擁有千萬元以上的家庭數(shù)不清。杭集人富不顛狂，競(jìng)爭中蘊(yùn)涵著有序，生活中體現(xiàn)著和諧。全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民的富有程度堪比蘇南。平均每3戶人家就擁有1輛轎車，農(nóng)民住宅基本上實(shí)現(xiàn)了別墅化，呈現(xiàn)出一派現(xiàn)代化集鎮(zhèn)氣息。
杭集干部認(rèn)為：自己富并帶領(lǐng)群眾共同富，才是好干部
杭集的干部都把帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富看成是自己的責(zé)任和義務(wù)?！白约翰粫?huì)富，不算好干部，帶領(lǐng)群眾富，才是好干部”。因?yàn)槿罕姸级⒅刹靠矗刹扛闶裁?，群眾就?huì)跟著干什么。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)每到一個(gè)發(fā)展的關(guān)口和節(jié)點(diǎn)，鎮(zhèn)干部就會(huì)站出來“探路”；市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，他們就走在前面“趟水”，許多個(gè)體老板這樣評(píng)價(jià)：“鎮(zhèn)村干部是我們發(fā)家致富的啟蒙老師和領(lǐng)路人。”在杭集鎮(zhèn)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部幾乎是清一色的“紅頂商人”，90％以上鎮(zhèn)管干部都有自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，10個(gè)村支部書記和9個(gè)村委會(huì)主任，人人有實(shí)體。杭集鎮(zhèn)的干部很少回避自己創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體的話題，干部們碰在一起，熱衷議論的不是級(jí)別、不是職位，而是創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目和市場(chǎng)?！鞍滋焓歉刹?，晚上做老板”。他們?cè)谵k好自己實(shí)體的同時(shí)，堅(jiān)守職責(zé)，努力做好本職工作。歷屆黨委、政府都十分重視培育，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)的熱情，千方百計(jì)地吸引那些常年在外跑營銷，已完成一定資本積累的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著力營造“黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，各類能人勇于創(chuàng)業(yè)，普通群眾自主創(chuàng)業(yè)”的濃烈創(chuàng)業(yè)氛圍。放寬投資政策，放開投資領(lǐng)域，不斷強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)力度，積極鼓勵(lì)支持群眾興辦符合產(chǎn)業(yè)政策的各種企業(yè)。他們還切實(shí)從群眾最關(guān)心、最迫切需求、最易見效的事情抓起，改善、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。著力解決群眾在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種瓶頸制約因素，在稅收、信貸、土地等方面給予創(chuàng)業(yè)者積極的支持。同時(shí)，他們還投資興辦創(chuàng)業(yè)園和標(biāo)準(zhǔn)廠房，建立融資貸款“擔(dān)保公司”，組織培訓(xùn)等，為全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)，拓寬發(fā)展空間。
杭集人富了，不忘“先富幫后富”
在杭集，人們自覺追求和諧，各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)和濟(jì)困幫扶社會(huì)風(fēng)尚的形成也助推了社會(huì)和諧。
多年來，全鎮(zhèn)傾力構(gòu)筑社會(huì)安全網(wǎng)，消除人們的后顧之憂，成為促進(jìn)社會(huì)和諧的有力保障。杭集鎮(zhèn)不僅全部免除了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等涉農(nóng)費(fèi)用，還大力推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還充分發(fā)揮黨員、干部的帶頭示范作用，廣泛開展?jié)头龌顒?dòng)，鎮(zhèn)班子成員堅(jiān)持每年每人捐出2000多元用于幫助困難群體。
全鎮(zhèn)廣泛開展“雙帶黨建”活動(dòng)，干部以“簽約”承諾，一幫一、一幫二甚至更多，帶領(lǐng)和引導(dǎo)失地農(nóng)民、貧困戶走上創(chuàng)業(yè)致富的的道路?，F(xiàn)在，在杭集鎮(zhèn)，濟(jì)困幫扶已經(jīng)成為社會(huì)風(fēng)尚，如江蘇三笑集團(tuán)有限公司，近幾年來先后出資6500萬元興建鎮(zhèn)村道路和自來水廠、農(nóng)民集中居住區(qū)，幫助近100多戶困難群眾修建危房，創(chuàng)建“三笑小學(xué)”、鎮(zhèn)敬老院和老年公寓。另又認(rèn)捐600萬元，設(shè)立“江蘇三笑集團(tuán)慈善救助基金”。在杭集，一些大老板，小老板，慷慨解囊、助人為樂的事跡甚多。
杭集是革命的老區(qū)，人們富起來了，但老區(qū)精神永不忘，他們繼續(xù)弘揚(yáng)老區(qū)艱苦奮斗的精神，“先富幫后富，共走致富路”已構(gòu)成社會(huì)和諧的旋律。和諧的心態(tài)、和諧的人際關(guān)系、和諧的利益關(guān)系等，已經(jīng)融入老百姓的生活之中。無論是大企業(yè)和小企業(yè)之間，企業(yè)老板和企業(yè)員工之間，本地人和外來打工者之間，企業(yè)家和鄉(xiāng)親鄰里之間，到處都洋溢著和諧的氛圍，給杭集鎮(zhèn)帶來了富裕、文明、活力、魅力和生機(jī)。