黃花塘鎮(zhèn)杜湖農(nóng)民居住集中區(qū)
黃花塘原名黃昏塘，是盱眙縣崗村鄉(xiāng)黃塘莊的一個(gè)蓄水塘。1941年，新四軍二師師部駐扎此莊。為了幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決生產(chǎn)生活用水困難，指戰(zhàn)員加深拓寬了黃昏塘。新四軍副軍長兼二師師長張?jiān)埔菘吹奖榈赜筒嘶S，說：“黃昏塘的名字太老氣了，就取名叫黃花塘吧!”黃花塘鎮(zhèn)名由此而來。
1942年12月下旬，新四軍軍部由鹽阜停翅港向淮南抗日根據(jù)地轉(zhuǎn)移，次年1月10日抵達(dá)黃花塘，直到1945年9月轉(zhuǎn)駐淮陰城。在這兩年零八個(gè)月的日子里，陳毅、張?jiān)埔荨①噦髦椤⒃降壤弦惠吀锩以谶@里運(yùn)籌帷幄，指揮千軍萬馬進(jìn)行艱苦卓越的對(duì)敵作戰(zhàn)，直至抗戰(zhàn)勝利。新四軍的鐵軍精神，也成為黃花塘人民傳承、弘揚(yáng)的寶貴精神財(cái)富，激勵(lì)廣大干部群眾學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大動(dòng)力。政府招商引資大打“新四軍牌”，成為吸引外商投資的“磁極”；人民群眾自覺以當(dāng)年新四軍為榜樣，自力更生、艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)爭先，使貧窮落后的黃花塘成為黃花飄香、充滿活力的新天地。
經(jīng)濟(jì)崛起正輝煌
黃花塘地處丘陵，歷來以農(nóng)為生，用水難一直困擾著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
新中國成立以來，尤其是在上世紀(jì)七八十年代，在黨和政府的支持下，黃花塘人民弘揚(yáng)鐵軍精神，新建了20多座小水庫，20多座機(jī)電灌站，開挖了30多華里的三級(jí)翻水渠道，硬是把洪澤湖水提引到田，同時(shí)整修了原有的小塘小壩，使全鎮(zhèn)6萬多畝農(nóng)田基本實(shí)現(xiàn)旱澇保收，單位面積產(chǎn)量不斷提高。2008年，糧食畝產(chǎn)1800斤，人均占有糧食超過1．5噸。近年來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，耕種、收割、脫粒全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。隨著恒豐制絲、寶馳米業(yè)、百樂福食品、泥沛草墊等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投產(chǎn)，以企業(yè)——基地——農(nóng)民的模式帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。草雞、龍蝦規(guī)模養(yǎng)殖、蔬菜大棚等高效農(nóng)業(yè)也發(fā)展較快，產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外市場。
致富農(nóng)民，必須減少農(nóng)民，已在全鎮(zhèn)形成共識(shí)。上世紀(jì)80年代，在黨和政府的動(dòng)員組織下，農(nóng)民紛紛外出打工，每年務(wù)工人員7500人左右，務(wù)工年收入人均8000元上下，成為家庭收入的重要組成部分。
“沒有工業(yè)化，就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；沒有工業(yè)現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”黃花塘領(lǐng)導(dǎo)層在長期的實(shí)踐中對(duì)這一點(diǎn)深有體會(huì)。
過去，黃花塘只有幾家鐵匠鋪。從本世紀(jì)初開始，鎮(zhèn)里集中人力、物力大抓招商引資，同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。如今，鎮(zhèn)有工業(yè)集中區(qū)，村有創(chuàng)業(yè)點(diǎn)。泥沛、崗村、楊莊等創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，年產(chǎn)值均在500萬元以上。鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)占地300多畝，進(jìn)區(qū)企業(yè)12家。全鎮(zhèn)私人企業(yè)75家，玩具加工、機(jī)械配件、金屬粉末制造、塑料制品等行業(yè)已初具規(guī)模。尤其是玩具產(chǎn)業(yè)有8家企業(yè)，從業(yè)2000多人，長毛絨玩具遠(yuǎn)銷歐美、日本、香港等國家和地區(qū)。今年上半年投資3億元的瑞勝重工，投資1億元的華府名苑，投資5000萬元的黃花塘國際商貿(mào)城等已開工建設(shè)。
歷史上黃花塘出門只有兩條砂石路，鎮(zhèn)到村、村到組全是又滑又粘的小土路。如今，鎮(zhèn)對(duì)外有國道、有省道、有縣道，全鎮(zhèn)16個(gè)行政村，村村通上水泥路，全長110公里。交通的發(fā)展，帶動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)的興起。過去農(nóng)民進(jìn)城，天亮起身，帶上干糧，摸黑才到盱城，現(xiàn)在坐車只要半小時(shí)；就是到南京，也只有一個(gè)多鐘頭。貨運(yùn)業(yè)也因此迅速發(fā)展。全鎮(zhèn)從事運(yùn)輸業(yè)的800多戶。崗村居委會(huì)劉義琪擁有20噸以上貨車200多輛，在南京成立了遠(yuǎn)方物流運(yùn)輸公司，在上海、蘇州、深圳、北京等地都有辦事處和車隊(duì)，年收入在2000萬元以上。
工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的騰飛。2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值3．68億元，財(cái)政收入1778．8萬元，農(nóng)民人均年純收入6319元。
民生改善大跨越
黃花塘人民用自己勤勞的雙手挖窮根栽富苗，使鎮(zhèn)域面貌和人民生活發(fā)生了巨大變化。
過去，黃花塘集鎮(zhèn)只有一條120米長的小街，如今，這里有商業(yè)街、中央大道、農(nóng)民街、師苑街、花園小區(qū)、杜湖小區(qū)和市民廣場，不僅鋪設(shè)了寬闊的水泥路，而且實(shí)現(xiàn)了綠化、美化、亮化，還設(shè)有垃圾收集房，使老區(qū)人民實(shí)實(shí)在在過上了城里人的生活。
過去，農(nóng)民住房只有崗村、新街、泥沛3個(gè)集鎮(zhèn)上55戶人家住的是小瓦房，其余全是又矮又小的泥墻草房。2008年，全鎮(zhèn)農(nóng)民全住上了大瓦房，有1200多戶蓋起了樓房，人均住房面積38平方米。近幾年，啟動(dòng)了農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，已入住1200多戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶六分之一，真正過著樓上樓下、電燈電話加電視的幸福生活。
過去，農(nóng)民飲的是溝塘水，人畜共用，極不衛(wèi)生。上世紀(jì)90年代，新四軍老戰(zhàn)士、省老促會(huì)常務(wù)理事朱竹雯為黃花塘村籌資10萬元打井，使全村農(nóng)民吃上干凈的自來水。今年，政府又實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，使全鎮(zhèn)農(nóng)民都用上清潔安全的自來水。
過去，黃花塘沒有像樣的醫(yī)院，連闌尾炎切除手術(shù)都要轉(zhuǎn)到縣醫(yī)院。如今，已建起兩幢門診樓和病房，2000多平方米，添置了先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，一般手術(shù)都能解決。全鎮(zhèn)村村建有衛(wèi)生室和簡易醫(yī)療室，初步實(shí)現(xiàn)了小病不出村，大病不出鎮(zhèn)的目標(biāo)。農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，看病可報(bào)銷，減輕了醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)。今年6月起，又實(shí)施醫(yī)療救助政策，低保、五保戶和傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象全被納入醫(yī)療保障，民政部門對(duì)其自付部分按不同比例給予救助；住院費(fèi)不足1000元的，一分錢不花。
過去，農(nóng)村鰥寡孤獨(dú)生老病死，無人過問。新中國成立后，鄉(xiāng)里建了敬老院，但受經(jīng)費(fèi)限制，只有部分五保戶集中供養(yǎng)，對(duì)分散居住的老人給予一些生活輔助，生活還較艱辛。去年，在省、市老促會(huì)的推動(dòng)下，省民政投資50萬元，新建了一幢700多平方米的敬老院，內(nèi)部設(shè)施配套后，全鎮(zhèn)五保戶將全部集中供養(yǎng)，安度晚年。
過去，農(nóng)村沒有像樣的學(xué)校，只有兩三所私塾，絕大部分青壯年是文盲。如今，全鎮(zhèn)有2所小學(xué)、3個(gè)教學(xué)點(diǎn)、兩所中學(xué)。校校都有整齊美觀的教學(xué)樓，有操場、有籃球場。全鎮(zhèn)幼兒入園率80%以上，適齡兒童入學(xué)率、義務(wù)教育鞏固率均為100%。
未來前景更燦爛
今朝黃花香，明天更燦爛。對(duì)于今后，鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢，提出了加快發(fā)展，建設(shè)全面小康的奮斗目標(biāo)。具體舉措是：“弘揚(yáng)鐵軍精神，叫響紅色品牌，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，率先全面小康。”突出挖掘鐵軍精神的時(shí)代內(nèi)涵，加快新四軍軍部舊址紀(jì)念館的二館建設(shè)進(jìn)程，做大做強(qiáng)紅色旅游經(jīng)濟(jì)。
黃花塘新四軍軍部舊址，1982年定為省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，1983年建成陳列室。2003年在南京軍區(qū)、省政府和省老促會(huì)支持下，擴(kuò)建為紀(jì)念館，在軍部進(jìn)駐65周年之際，正式對(duì)外開放，已成為全國百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一，省級(jí)愛國主義教育基地，省國防教育基地。建館室以來，瞻仰和參觀者愈500萬人次。今年，為了盡快創(chuàng)建國家4A級(jí)紅色旅游景區(qū)，籌資820萬元的二館工程已啟動(dòng)，建成以后將可以吸引更多的游客瞻仰參觀。