高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，對戰(zhàn)爭動員提出了更高要求。能否實現(xiàn)快速動員、滿足戰(zhàn)爭對后備力量的需求，是掌握戰(zhàn)爭主動權(quán)的重要前提。那么，后備力量動員如何做到快呢？
盡快建立動員指揮“龍頭”
高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭動員時間緊、任務(wù)重、要求高，只有實行高度集中統(tǒng)一指揮，才能確保動員快速有效進(jìn)行。
首先，要強化動員指揮機構(gòu)的權(quán)限和職能。目前，國家和省、市、縣都分別成立了國防動員委員會（以下簡稱國動委），為戰(zhàn)時動員實施集中統(tǒng)一指揮提供了可靠的組織保證。但由于國動委組織成員單位多、涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大，必須突出武裝力量動員辦公室的牽頭組織作用，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一籌措、統(tǒng)一行動，使國動委真正成為高效能的動員領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)。否則，將群龍無首，貽誤戰(zhàn)機。要突出抓好省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級快速動員指揮體系建設(shè)，把涉及快速動員的各項工作，納入其職權(quán)范圍，明確權(quán)限，履行職能，提高各級動員指揮機構(gòu)的快速反應(yīng)和決策能力，保證動員指揮的及時性和有效性。
其次，要健全平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制。省、市、縣三級國動委，每年要組織一次帶戰(zhàn)術(shù)背景的平轉(zhuǎn)戰(zhàn)室內(nèi)演練或帶部分實兵的野外訓(xùn)練，由成員單位和各辦公室的人員參加，以熟悉內(nèi)容、了解程序、提高功能。要把各級國動委下設(shè)的綜合辦、科技辦、交戰(zhàn)辦、人防辦等各辦公室協(xié)調(diào)起來，確保一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，整個動員指揮體系就能及時進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，成為領(lǐng)導(dǎo)后備力量快速動員的總指揮部。
三是建立暢通的信息指揮系統(tǒng)。制訂多種聯(lián)絡(luò)應(yīng)急方案，運用有線、無線等多種手段，開辟民用、軍用多條通信渠道，建立健全后備兵員的通信聯(lián)系制度，對所屬后備兵員的在位率、受訓(xùn)情況、軍政素質(zhì)等做到心中有數(shù)，能在最短時間內(nèi)把人員召集齊。同時，要建立民兵通信體系，以電信、移動為依托，組建精干的通信應(yīng)急分隊，改善通信裝備，加強通信訓(xùn)練，提高應(yīng)急能力，確保戰(zhàn)時動員命令能及時下達(dá)并保持指揮的連續(xù)性。
快速錘煉應(yīng)急“鐵拳”
國防動員的快，是建立在平時打基礎(chǔ)的慢上的。未來局部戰(zhàn)爭是打科技、賽裝備、比兵員素質(zhì)的角逐，戰(zhàn)爭形態(tài)將呈現(xiàn)突發(fā)驟停、目標(biāo)專一、時間有限、速戰(zhàn)速決的特點。要適應(yīng)這些特點，必須扎實打基礎(chǔ)，由量的積累到質(zhì)的飛躍。
預(yù)備役部隊作為后備力量的骨干力量，經(jīng)過20多年的建設(shè)，各方面有了一定的進(jìn)步。但按照調(diào)服現(xiàn)役參加作戰(zhàn)要求，還有一定差距。為此，在大力加強部隊思想政治建設(shè)、堅定戰(zhàn)斗隊伍思想的基礎(chǔ)上，強化部隊的作戰(zhàn)訓(xùn)練，實行由低層次向高層次、由駐地為主向野外為主、由單課題向多課題合成訓(xùn)練的轉(zhuǎn)變；著力抓好現(xiàn)役干部隊伍建設(shè)，突出機關(guān)和營連干部，提高他們的軍事素質(zhì)；認(rèn)真搞好預(yù)任軍官和預(yù)編士兵的選配，將那些政治強、身體好、懂軍事的官兵選進(jìn)來，提高在位率；按照信息化戰(zhàn)爭的要求，有計劃地減少步兵預(yù)備役部隊數(shù)量，重點加強軍兵種預(yù)備役部隊的建設(shè)，同時應(yīng)根據(jù)需要盡快組建戰(zhàn)役后勤預(yù)備役部隊。
民兵應(yīng)急分隊是應(yīng)付突發(fā)事件、完成急、難、險、重任務(wù)的“拳頭”，應(yīng)作為民兵的基本組織形式保持長期穩(wěn)定，并經(jīng)過調(diào)整改革，解決好組、訓(xùn)、裝的矛盾，確保形成整體作戰(zhàn)能力，保證齊裝滿員和隊伍純潔。應(yīng)急分隊的訓(xùn)練，應(yīng)按照現(xiàn)行大綱的要求，主要完成共同課目、專業(yè)訓(xùn)練和應(yīng)用訓(xùn)練，每年可進(jìn)行一次帶戰(zhàn)術(shù)背景的綜合演練，把練技術(shù)、練戰(zhàn)術(shù)、練指揮、練協(xié)同與練思想、練作風(fēng)有機結(jié)合起來，在執(zhí)行應(yīng)急作戰(zhàn)任務(wù)中，真正成為拉得出、用得上、打得贏的“鐵拳”。
加快高技術(shù)分隊建設(shè)步伐
未來高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，對民兵專業(yè)技術(shù)分隊提出了新的要求。組建這個技術(shù)含量較高的分隊，應(yīng)堅持“寧精勿濫”的原則，突出海軍、空軍、二炮、信息對抗、民兵高炮、消防等專業(yè)分隊建設(shè)，對一些技術(shù)含量特別高的如導(dǎo)彈操作手、飛行員、艦艇等專門人才，針對各地儲備量少的問題，可打破現(xiàn)行的行政區(qū)劃，以戰(zhàn)區(qū)或省、直轄市、片區(qū)建立專業(yè)分隊或培訓(xùn)中心，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一教材，統(tǒng)一訓(xùn)練，由現(xiàn)役對口專業(yè)部隊組織實施；對通信、電子對抗、軟件網(wǎng)絡(luò)人才，可以各地電信、移動、聯(lián)通、郵電公司統(tǒng)一歸口，同時吸收民間的網(wǎng)絡(luò)高手，組建成信息對抗分隊，落實訓(xùn)練時間和內(nèi)容；民兵高炮和防化洗消分隊，是未來城市防空襲作戰(zhàn)的重要力量，要按照平戰(zhàn)結(jié)合、專業(yè)對口的原則，組建人防專業(yè)隊伍，并根據(jù)戰(zhàn)時可能擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)和平時的本職工作，有計劃、有目的、有針對性地進(jìn)行強化訓(xùn)練，提高遂行作戰(zhàn)任務(wù)的能力。同時，要建立各級國防動員信息自動化管理系統(tǒng)，各戰(zhàn)區(qū)內(nèi)動員資料使用通用軟件，各級之間實現(xiàn)資料微機聯(lián)網(wǎng)管理，國防動員資料信息共享，打牢快速動員的信息基礎(chǔ)。
注重動員預(yù)編和物資儲備
平時如不搞好動員預(yù)編，戰(zhàn)時要做出快速反應(yīng)、短時間內(nèi)完成補充兵員任務(wù)是很困難的，應(yīng)當(dāng)有計劃、有步驟地搞好動員預(yù)編。要劃定動員補充區(qū)，一般一個師在一至兩個地區(qū)，一個團(tuán)在一至兩個縣內(nèi)補充。
各有關(guān)部隊要按照劃分的補充區(qū)，與當(dāng)?shù)乇蹤C關(guān)掛好鉤，采取干部預(yù)任、士兵預(yù)編的辦法，把動員預(yù)編任務(wù)落實到基層，落實到人頭。
要轉(zhuǎn)變“人多勢眾”的粗放型觀念，在兵員動員對象上要控制規(guī)模，突出重點，可將局部戰(zhàn)爭動員分為三個等級：一級動員對象為少量預(yù)編人員和專業(yè)技術(shù)人員；二級動員對象為大部預(yù)編人員和預(yù)備役部隊；三級動員對象為預(yù)編人員、預(yù)備役部隊和民兵應(yīng)急分隊隊員。
要重點搞好鐵路、公路、民航、信息等部門的各類專業(yè)隊伍的物資器材和作業(yè)工具的儲備，定單位、定人員、定車輛、定器材、定責(zé)任，將保障任務(wù)落到實處。
對戰(zhàn)時可能遭到毀壞或破壞的橋梁、隧道、涵洞、交通樞紐等瓶頸地段，必須提前儲備充足的搶修器材，特別是動用大型機械和精密專業(yè)儀器，要按照預(yù)案提前配備到位，以保證戰(zhàn)時快速動員的需要。