海權(quán)，在一定程度上標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力，并體現(xiàn)這個(gè)國(guó)家在世界舞臺(tái)的地位和作用。從清朝末年到新中國(guó)的誕生，由于舊中國(guó)沒有強(qiáng)大的海軍，也就沒有國(guó)家的海洋權(quán)益和領(lǐng)土安全。
改革開放30年來，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，在軍隊(duì)建設(shè)尤其是海軍建設(shè)上取得了巨大成就。但是也要看到，世界仍不太平，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，臺(tái)灣問題仍然沒有解決。圍繞如何做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，有必要深入探討我國(guó)的海軍戰(zhàn)略問題。
我國(guó)的海洋地緣環(huán)境與島鏈形勢(shì)
東亞是世界重要的戰(zhàn)略地區(qū)，是陸權(quán)與海權(quán)兩股勢(shì)力交匯和斗爭(zhēng)的場(chǎng)所，東亞海域從北到南包括鄂庫次克海、日本海、黃海、東海以及南海，在太平洋與這些海域之間是第一島鏈；從北至南包括千島群島、日本列島、琉球群島、臺(tái)灣島、菲律賓群島和印度尼西亞群島。從日本列島南下至小笠原群島、馬里亞納群島、加羅林群島到新幾內(nèi)亞島構(gòu)成了第二島鏈。第一島鏈分布著橫須賀、沖繩等美軍基地，在戰(zhàn)時(shí)可能對(duì)我海軍進(jìn)入西太平洋構(gòu)成重大障礙。第二島鏈上的關(guān)島基地則是夏威夷與西太平洋地區(qū)美軍基地的中轉(zhuǎn)站，并部署有美軍戰(zhàn)略轟炸機(jī)，一旦臺(tái)海地區(qū)發(fā)生軍事沖突可能受其干預(yù)。
海軍在軍事斗爭(zhēng)中的近海運(yùn)用
當(dāng)今，導(dǎo)彈是軍艦的主戰(zhàn)裝備，巡洋艦、驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦全部以導(dǎo)彈為主戰(zhàn)裝備。現(xiàn)代海戰(zhàn)以制信息權(quán)為先導(dǎo)，以遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈為尖兵，很大程度上改變了海戰(zhàn)的格局。先進(jìn)的導(dǎo)彈如美國(guó)的魚叉式反艦導(dǎo)彈，戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈，標(biāo)準(zhǔn)3型艦對(duì)空導(dǎo)彈；俄羅斯的日炙超音速反艦導(dǎo)彈，花崗巖超音速反艦導(dǎo)彈等。由于出現(xiàn)了全新的海戰(zhàn)樣式（衛(wèi)星偵察手段）和武器（導(dǎo)彈），使得航母也出現(xiàn)了一些難以克服的弱點(diǎn)。雖然航母編隊(duì)具有極大的對(duì)艦、對(duì)地和對(duì)空攻擊能力，但航母巨大的目標(biāo)，基本沒有隱蔽性可言。
我國(guó)的領(lǐng)海從北至南面向太平洋被第一島鏈隔開，第一島鏈從日本列島、琉球群島、臺(tái)灣島到菲律賓群島均為美國(guó)的盟國(guó)或是處在美國(guó)高度影響力之下的地區(qū)。在未來戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)國(guó)可能軍事介入的情況下，第一島鏈將極大地制約我水面艦艇戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
雖然現(xiàn)代驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦普遍裝備了反艦導(dǎo)彈，但射程一般在120~300千米，射程最遠(yuǎn)的俄羅斯花崗巖反艦導(dǎo)彈也只有550千米。現(xiàn)代海戰(zhàn)中，在雙方都有衛(wèi)星偵察和電子偵察的情況下，誰的遠(yuǎn)程打擊能力強(qiáng)，誰就能贏得海空戰(zhàn)的勝利。現(xiàn)代作戰(zhàn)飛機(jī)的作戰(zhàn)半徑普遍可達(dá)1500千米，甚至2000千米以上，使用艦載機(jī)作為反艦導(dǎo)彈的載體，等于大大延伸了反艦導(dǎo)彈的射程。
我國(guó)在目前這種島鏈形勢(shì)下，怎樣才能實(shí)現(xiàn)導(dǎo)彈與武器載體的最好結(jié)合，是很值得思考的問題。在一島鏈之內(nèi)，空軍和海軍航空兵將是作戰(zhàn)的主力。從海軍的角度來說，積極發(fā)展海軍航空兵是十分必要的，在近海作戰(zhàn)中航空兵具有極大優(yōu)勢(shì)。1982年爆發(fā)的英阿馬島之戰(zhàn)可以說是二戰(zhàn)后一次典型的現(xiàn)代海戰(zhàn)，雙方都以高技術(shù)的導(dǎo)彈作為主戰(zhàn)武器。阿根廷空軍采取遠(yuǎn)程奔襲的戰(zhàn)法，給英特混艦隊(duì)以很大的打擊。如果阿根廷有足夠的戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈，也許戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局會(huì)重新改寫。
制信息權(quán)和精確制導(dǎo)武器是未來海戰(zhàn)的決定性因素。航母、驅(qū)護(hù)艦、戰(zhàn)斗機(jī)、潛艇只是精確制導(dǎo)武器的不同載體，它們只有通過精確制導(dǎo)武器才能發(fā)揮戰(zhàn)斗力。而精確制導(dǎo)武器對(duì)不同載體的選擇應(yīng)根據(jù)國(guó)家的戰(zhàn)略和所面臨形勢(shì)的不同而有所區(qū)別。我國(guó)現(xiàn)行的海軍戰(zhàn)略是近海防御，主要在一島鏈內(nèi)我領(lǐng)海遂行作戰(zhàn)任務(wù)。積極發(fā)展海軍航空兵，就是立足于國(guó)家現(xiàn)行戰(zhàn)略方針的最好選擇。航空兵是一島鏈內(nèi)作戰(zhàn)的最佳武器載體。
同時(shí)，在一島鏈內(nèi)，隨著我國(guó)新型旅洋級(jí)驅(qū)逐艦的列裝，在實(shí)現(xiàn)了艦隊(duì)的點(diǎn)防御之后，又可進(jìn)行艦隊(duì)的面防御，新型防空驅(qū)逐艦可以為整個(gè)艦隊(duì)提供防空網(wǎng)，標(biāo)志著我軍在艦隊(duì)防空方面取得了巨大突破，驅(qū)逐艦不僅作為反艦的武器，同時(shí)也成了對(duì)付來襲戰(zhàn)機(jī)的利器。
島鏈形勢(shì)下的海軍遠(yuǎn)海戰(zhàn)略
現(xiàn)階段，海軍建設(shè)怎樣才能更好地為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備服務(wù)？筆者認(rèn)為，在第一島鏈內(nèi)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展海軍航空兵部隊(duì)；在一島鏈外，應(yīng)全力發(fā)展水下兵器。
在二戰(zhàn)中，處于海軍弱勢(shì)的德國(guó)將潛艇戰(zhàn)提高到戰(zhàn)略高度。德國(guó)潛艇不僅對(duì)盟國(guó)的艦隊(duì)實(shí)施攻擊，尤其在廣闊的大洋上對(duì)盟國(guó)（主要是英國(guó)）的海上貿(mào)易交通線實(shí)施廣泛打擊，大量的英國(guó)商船被擊沉，幾乎窒息了英國(guó)的經(jīng)濟(jì)。德國(guó)潛艇在戰(zhàn)爭(zhēng)中共擊沉盟國(guó)商船2882艘，總噸位1450萬噸左右，約占盟國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中損失商船總噸位的65%。實(shí)戰(zhàn)證明，潛艇戰(zhàn)不失為被封鎖一方弱勢(shì)海軍牽制對(duì)方的殺手锏。
時(shí)至今日，潛艇的性能和武器與二戰(zhàn)已不可同日而語，潛艇具備了超靜音能力，反艦導(dǎo)彈成為潛艇的主戰(zhàn)兵器，使?jié)撏Ь邆淞诉h(yuǎn)程對(duì)艦打擊能力。在當(dāng)今世界的海軍構(gòu)成中，有以航母為核心的空中打擊力量；以驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦組成的水面打擊力量和潛艇組成的水下打擊力量。對(duì)中國(guó)而言，全力打造一支水下尖兵是非常適合的。
第一，在雙方都擁有衛(wèi)星和高性能雷達(dá)制信息權(quán)的情況下，無論是航母還是驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦，其一舉一動(dòng)都在對(duì)方的監(jiān)控之下，只有潛艇可以來無影去無蹤。
第二，第一島鏈?zhǔn)俏液＼姂?zhàn)時(shí)進(jìn)入太平洋的最大障礙，這些島嶼在強(qiáng)國(guó)及其盟國(guó)支配之下，在強(qiáng)國(guó)直接出兵干預(yù)我軍事斗爭(zhēng)的情況下，我方的水面艦艇很難自由出入，而潛艇可以相對(duì)自由地沖擊一島鏈，打破強(qiáng)國(guó)的海上封鎖和隔離戰(zhàn)術(shù)。
第三，航母編隊(duì)的艦載航空兵遠(yuǎn)程打擊優(yōu)勢(shì)是對(duì)水面艦艇而言的，潛艇的高隱蔽性使得它可以相對(duì)水面艦艇更容易接近航母。隨著導(dǎo)彈武器、魚雷和偵察技術(shù)的發(fā)展，決定了潛艇被用作消滅敵人水面艦艇和陸上目標(biāo)的重要武器。
第四，現(xiàn)代偵察衛(wèi)星可以輕而易舉地發(fā)現(xiàn)航母戰(zhàn)斗群的位置，而水面艦艇的聲納偵測(cè)范圍只有幾十千米。潛艇集群在幾百千米之外，可以從不同方向同時(shí)對(duì)航母編隊(duì)展開迅雷不及掩耳般的攻擊。
當(dāng)然，這需要我們繼續(xù)提高潛艇的性能和發(fā)展?jié)撏У奈淦餮b備，潛艇必須加裝先進(jìn)的反艦導(dǎo)彈和防空導(dǎo)彈。在現(xiàn)階段，可以考慮反艦導(dǎo)彈的潛載化，加大潛載反艦導(dǎo)彈的研究力度。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)空中的威脅，可在潛艇上加裝防空導(dǎo)彈，或者攜帶一些便攜式的防空導(dǎo)彈，使?jié)撏岣呱婺芰头磽裟芰ΑＭ瑫r(shí)，由于島鏈地理環(huán)境對(duì)水面艦艇和航空兵的制約，以及航空兵自身航程的限制，還應(yīng)在戰(zhàn)略核潛艇和大型常規(guī)潛艇上，裝載對(duì)陸攻擊的巡航導(dǎo)彈。
也就是說，在未來運(yùn)用潛艇攻擊時(shí)，敵航母編隊(duì)將是主要打擊目標(biāo)，而不是像二戰(zhàn)時(shí)那樣主要使用潛艇進(jìn)行“襲商戰(zhàn)”和“噸位戰(zhàn)”。
另一方面，當(dāng)強(qiáng)敵干預(yù)我軍事斗爭(zhēng)而實(shí)行所謂“有限戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)，我首要目標(biāo)是擊敗敵方的干預(yù)兵力，直接為我地面部隊(duì)盡快登島掃清障礙。
中國(guó)海權(quán)的目標(biāo)是保衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)完整和實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家的海上權(quán)益，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一個(gè)安全與穩(wěn)定的海上戰(zhàn)略環(huán)境，而不是爭(zhēng)奪世界霸權(quán)。
有種觀點(diǎn)認(rèn)為：海軍應(yīng)該平衡發(fā)展，無論是航空母艦還是潛艇部隊(duì)，驅(qū)護(hù)艦還是岸基航空兵。筆者認(rèn)為這不足取，因?yàn)閸u鏈形勢(shì)這一客觀存在，而我海軍的軍費(fèi)有限，如果不能把有限的經(jīng)費(fèi)使用在最能生成戰(zhàn)斗力的方面，其結(jié)果必然是得不償失。美國(guó)前海軍部長(zhǎng)萊曼認(rèn)為，“戰(zhàn)略是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策目標(biāo)而對(duì)軍事手段進(jìn)行分配和加以運(yùn)用的一種藝術(shù)”。戰(zhàn)略，就是要按嚴(yán)格的邏輯去分配寶貴的資源，以便更好地執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略所規(guī)定的任務(wù)。因而，忽略國(guó)家安全戰(zhàn)略形勢(shì)的特點(diǎn)，而平均建設(shè)海軍兵種的觀點(diǎn)是不科學(xué)，也是不現(xiàn)實(shí)的。
正確的軍事戰(zhàn)略可以極大地提升戰(zhàn)斗力。軍隊(duì)建設(shè)依托國(guó)民經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)爭(zhēng)歸根到底是綜合國(guó)力的較量。不可否認(rèn)，美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，擁有最強(qiáng)大的軍事實(shí)力。對(duì)中國(guó)而言，應(yīng)該認(rèn)清世界形勢(shì)，正確定位自身，抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。只有綜合國(guó)力更強(qiáng)了，在世界舞臺(tái)上才有更大的發(fā)言權(quán)。只有軍隊(duì)更強(qiáng)大，國(guó)家主權(quán)和民族利益才能更好得到維護(hù)。