抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共淮北蘇皖邊區(qū)委員會(huì)（開始稱皖東北區(qū)委員會(huì)），把整理支部工作當(dāng)成加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，密切黨和群眾的聯(lián)系，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要任務(wù)。從1941年6月開始到1945年結(jié)束，先后四次組織開展整理基層黨支部的工作，較好地清除了黨內(nèi)投機(jī)分子，打擊了貪污腐敗分子，純潔了黨的隊(duì)伍，鞏固發(fā)展了黨的組織；有力地保障了反掃蕩和反頑斗爭(zhēng)的勝利，促進(jìn)了淮北抗日根據(jù)地各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。今天，面對(duì)反腐倡廉的新形勢(shì)，這些寶貴的建黨經(jīng)驗(yàn)，很值得我們認(rèn)真總結(jié)，以資借鑒。
抓住整理支部工作不放松
1941年5月，中共皖東北區(qū)委員會(huì)（同年8月成立淮北區(qū)黨委）成立后，遵照中共中央《關(guān)于鞏固黨的決定》，參照華北晉察冀區(qū)黨委整理支部工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合皖東北地區(qū)黨的建設(shè)實(shí)際，提出建立工作上積極的、組織上鞏固的、政治上純潔的黨支部，開始整理黨支部工作。
1942年春，中共華中局在擴(kuò)大會(huì)上提出整理支部的任務(wù)，并規(guī)定了創(chuàng)建模范黨支部的條件。會(huì)后，淮北區(qū)黨委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，抓緊落實(shí)。但由于日偽軍掃蕩和國(guó)民黨頑固派的進(jìn)犯，戰(zhàn)事越來(lái)越多，整理支部工作受到了干擾。
隨著淮北33天反掃蕩和山子頭反頑斗爭(zhēng)的勝利，淮北抗日根據(jù)地形勢(shì)好轉(zhuǎn)?；幢眳^(qū)黨委抓住時(shí)機(jī)，于1943年5月召開了由各地、縣委組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)和好的黨支部書記參加的支部工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，正式作出《淮北區(qū)黨委關(guān)于整理支部問(wèn)題的決定》，明確規(guī)定整理支部的內(nèi)容，一是審查支部領(lǐng)導(dǎo)成分，二是加強(qiáng)黨的基本教育。對(duì)整理支部的方法步驟也提出了具體要求。同年10月，在冬春兩季工作計(jì)劃中，又明文規(guī)定整支和鄉(xiāng)選在冬季要聯(lián)系進(jìn)行，在春季為主要中心工作。并規(guī)定了整理支部的具體內(nèi)容，提出了創(chuàng)建模范黨支部的要求。同時(shí)，在報(bào)紙上發(fā)表了社論，黨刊上也發(fā)表了文章。通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，地、縣、區(qū)黨委重視，每個(gè)支部都進(jìn)行了整理工作，取得了不小的成績(jī)。
1944年9月26日，淮北區(qū)黨委根據(jù)上級(jí)指示和淮北抗日斗爭(zhēng)的勝利發(fā)展，作出《關(guān)于擴(kuò)大一萬(wàn)地方軍，創(chuàng)造十個(gè)獨(dú)立團(tuán)，發(fā)展十萬(wàn)民兵的決定》。為保證這一任務(wù)的完成，區(qū)黨委在半年組織工作計(jì)劃綱要上，規(guī)定了整理支部的任務(wù)，并在當(dāng)年秋季群眾工作的會(huì)議上發(fā)出了整理支部的號(hào)召。各地、縣委響應(yīng)區(qū)黨委的號(hào)召，從整理支部工作入手，教育黨員在擴(kuò)軍中發(fā)揮先鋒模范作用，工作認(rèn)真，深入扎實(shí)，成效顯著。
黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)后，淮北區(qū)黨委于1945年6月召開了組織工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹七大精神，通過(guò)了《關(guān)于開展整支工作的決議》。要求建立思想上統(tǒng)一堅(jiān)定、組織上嚴(yán)密鞏固、作風(fēng)上民主團(tuán)結(jié)，與廣大群眾有密切聯(lián)系的并為群眾所擁護(hù)的農(nóng)村支部。《決議》還規(guī)定了整理支部的方針、內(nèi)容、步驟，強(qiáng)調(diào)把政治上的審查和組織上的調(diào)整放在首位。各地、縣、區(qū)委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，努力抓緊落實(shí)，為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利做好準(zhǔn)備。
整理支部與開展群眾工作相結(jié)合
整理支部是為著鞏固我黨在農(nóng)村中與廣大群眾的密切聯(lián)系。支部?jī)?yōu)良與否的最重要標(biāo)志，就是看這個(gè)支部在農(nóng)村中是否能團(tuán)結(jié)群眾，是否成為群眾的核心，能否反映群眾中的問(wèn)題，并為群眾所擁護(hù)。因此，整理現(xiàn)有支部，不僅從黨內(nèi)去審查，而且還要聽群眾的評(píng)議，從黨的外部去了解支部的好壞，要在歷次斗爭(zhēng)中去考察支部是否為群眾興利除弊，反對(duì)整支中間脫離群眾的關(guān)門主義。
1941年6月，皖東北區(qū)黨委組織召開了黨的活動(dòng)分子大會(huì)，動(dòng)員500多名干部（包括從路西過(guò)來(lái)的400名干部），組成民運(yùn)工作隊(duì)，分赴各縣、區(qū)，組織發(fā)動(dòng)群眾，成立農(nóng)救會(huì)，開展借糧、減租減息、增加工資的群眾運(yùn)動(dòng)。在群眾斗爭(zhēng)中，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)積極分子，發(fā)展黨員，選拔干部，整理黨支部。到1941年10月統(tǒng)計(jì)，淮北蘇皖邊區(qū)有3個(gè)地委、7個(gè)直屬縣委，28個(gè)區(qū)委、81個(gè)總支、373個(gè)支部，1650個(gè)黨小組，共有黨員6754人。
淮北區(qū)黨委在1943年5月開始的整理支部工作中，確定整理農(nóng)村支部的要求是使“支部群眾化”。因此規(guī)定“支部第一個(gè)任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)群眾為改善自己的經(jīng)濟(jì)政治文化生活而斗爭(zhēng)；第二個(gè)任務(wù)是在群眾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展黨員，教育黨員，培養(yǎng)黨的干部”。
淮北三地委1943年9月在《決議》中，更加明確要求，“在領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭(zhēng)中來(lái)整頓支部，也只有如此，支部才能整頓好；將整頓支部與群眾斗爭(zhēng)脫離而孤立起來(lái)，整頓支部便成了一句空話?！?/span>
為此，各地黨組織把整理支部工作同組織領(lǐng)導(dǎo)群眾開展減租減息、發(fā)展生產(chǎn)、興修水利、擁軍支前和反掃蕩、反頑斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，在群眾斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部，調(diào)整充實(shí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，在群眾斗爭(zhēng)中發(fā)展教育黨員，鞏固發(fā)展黨的隊(duì)伍。到1943年底，淮北抗日根據(jù)地的行政村（鄉(xiāng)）97%建立了黨支部。
重在教育提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)
整理支部，最重要的是黨員思想改造。這種思想改造，不是依靠教條主義的說(shuō)教，而是依靠黨員與干部的自覺(jué)、自動(dòng)、自愿的思想反省，大膽地、坦白地暴露自己思想中的問(wèn)題。然后，采取漫談、討論、總結(jié)的方式，打通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定革命人生觀。因此，反對(duì)整支中間單純組織審查，而忽略了耐心的說(shuō)服教育，以及思想打通，思想改造的現(xiàn)象?！?/span>
淮北區(qū)黨委把整理支部工作當(dāng)成整風(fēng)的繼續(xù)和深入，重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)文件，提高覺(jué)悟上。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別深入鄉(xiāng)村，組織支部黨員認(rèn)真閱讀文件，聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，自我反省，開展批評(píng)和自我批評(píng)，提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步取得思想認(rèn)識(shí)上的一致，以增強(qiáng)黨性，改進(jìn)工作。
針對(duì)農(nóng)村黨員文化程度低，閱讀文件困難等問(wèn)題，不少地方都聯(lián)系實(shí)際，編印了教材，由領(lǐng)導(dǎo)干部分頭為黨員上黨課，進(jìn)行黨綱、黨章、黨的性質(zhì)、宗旨等教育，幫助黨員認(rèn)清什么是中國(guó)共產(chǎn)黨，為什么要加入中國(guó)共產(chǎn)黨，以及共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)和為誰(shuí)革命，依靠誰(shuí)來(lái)革命的道理，使廣大黨員的思想覺(jué)悟進(jìn)一步提高，都能自覺(jué)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，檢查缺點(diǎn)，糾正錯(cuò)誤。
隨著黨組織的擴(kuò)大和黨員隊(duì)伍的大發(fā)展，淮北地區(qū)有些動(dòng)機(jī)不純的人混入黨內(nèi)，同時(shí)也有不少黨員干部經(jīng)不住封建剝削思想的腐蝕，產(chǎn)生了貪污腐化問(wèn)題。
淮北區(qū)黨委按照毛澤東提出“懲前毖后”和“治病救人”的方針，除少數(shù)混入革命隊(duì)伍中的壞分子被清除外，都通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員教育，提高思想覺(jué)悟，消除思想顧慮，主動(dòng)檢查交代，開展批評(píng)和自我批評(píng)，承認(rèn)錯(cuò)誤，接受教訓(xùn)。通過(guò)黨小組和黨支部集體鑒定，組織上免予處分。這些同志既增強(qiáng)了黨性，改正了錯(cuò)誤，又放下了思想包袱，輕裝上陣，更好地為黨工作。
運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)整理支部工作
在整理支部工作中，淮北區(qū)黨委經(jīng)常收集各地有關(guān)資料，運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)整理支部工作的順利開展。在第二次整理支部工作中，淮泗縣的豐糧鄉(xiāng)、鳳場(chǎng)鄉(xiāng)，泗陽(yáng)縣的呂崗鄉(xiāng)，盱鳳嘉縣的大夏鄉(xiāng)、壩塘劉鄉(xiāng)、井頭鄉(xiāng)、樓張鄉(xiāng)，泗南縣的羅崗鄉(xiāng)、豆沖鄉(xiāng)、黃崗鄉(xiāng)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)推廣后，都起到一定的作用。
在第三次整理支部工作中，淮北區(qū)黨委明確提出，各地縣委要做一個(gè)典型的支部實(shí)驗(yàn)，先取得經(jīng)驗(yàn)，再全面進(jìn)行。按照統(tǒng)一部署，淮北三地委集中力量，抓好靈宿縣花莊支部的整理工作，使黨員思想較前統(tǒng)一堅(jiān)定，組織上變得嚴(yán)密鞏固，作風(fēng)上能講民主和團(tuán)結(jié)，與群眾有密切聯(lián)系，工作上能有機(jī)地轉(zhuǎn)到開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，擴(kuò)軍運(yùn)動(dòng)中都有一批黨員帶頭上前線?！斗鲿詧?bào)》1944年12月刊載：“在戰(zhàn)斗環(huán)境中靈宿縣擴(kuò)軍超出任務(wù)擴(kuò)大新戰(zhàn)士1070名”，其中花莊擴(kuò)軍90人。
各地、縣委都按照淮北區(qū)黨委的要求，組織力量，抓好典型支部的試驗(yàn)。泗南縣集中五個(gè)區(qū)委組織部長(zhǎng)，到豆沖鄉(xiāng)進(jìn)行試驗(yàn)；泗陽(yáng)縣委組織配合試驗(yàn)團(tuán)在楊崗鄉(xiāng)搞好試點(diǎn)工作。
通過(guò)不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地黨支部的整理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的基層組織建設(shè)，有力地促進(jìn)了根據(jù)地政權(quán)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擁軍支前和教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。到1944年底，勝利完成了擴(kuò)軍1萬(wàn)人，創(chuàng)建10個(gè)獨(dú)立團(tuán)，發(fā)展10萬(wàn)民兵的擴(kuò)軍任務(wù)。從思想上、組織上為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利做好了準(zhǔn)備。