減租減息政策是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期農(nóng)民土地問題的基本政策。它是根據(jù)全民族抗戰(zhàn)的需要而提出的。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中華民族與日本帝國(guó)主義的民族矛盾上升為主要矛盾，民族危機(jī)緊迫，抗日救國(guó)成為全國(guó)人民的頭等大事。1937年8月，在黨的洛川會(huì)議上決定停止土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期沒收地主土地的政策，實(shí)行減租減息政策。抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)等其他文件中也多次提出實(shí)行減租減息政策，以適應(yīng)包括地主士紳在內(nèi)的全民族的抗戰(zhàn)。
根據(jù)中共中央的土地政策，1941年5月，華中局發(fā)出了《關(guān)于組織根據(jù)地內(nèi)人民大多數(shù)的決定》，遵照華中局的指示精神，各地先后開展減租減息工作。但根據(jù)地建立初期，政權(quán)不鞏固，同時(shí)由于日偽軍頻繁的“掃蕩”、“清剿”，頑固派破壞干擾，地方偽化勢(shì)力的猖獗，使減租減息難以全面推開。即使是中心區(qū)開展的減租減息運(yùn)動(dòng)，也出現(xiàn)了明減暗不減的情況。1943年5月，華中局發(fā)出了《關(guān)于夏季工作的指示》，號(hào)召各地在夏收運(yùn)動(dòng)中廣泛開展減租減息的群眾運(yùn)動(dòng)。蘇中抗日根據(jù)地公開貼出布告，向廣大人民宣布政府的減租減息法令和破壞減租減息的懲治條例。全面徹底搞好減租減息的宣傳教育和組織發(fā)動(dòng)工作。鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地在1943年秋，要求尚未普遍實(shí)行減租的地區(qū)，必須普遍減租，減的不徹底的，必須徹底減租。鄂東、鄂中、襄東、豫南等基本區(qū)，還發(fā)動(dòng)群眾組織評(píng)租，以保證減租減息運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展。1943年秋，各根據(jù)地中心區(qū)普遍開展了退租、查租工作，各地組織了查租小組，自上而下與自下而上互相配合，對(duì)過去不減租和種種假減租的現(xiàn)象，進(jìn)行深入地檢查與糾正，對(duì)過去減租不徹底的，普遍發(fā)動(dòng)了退租運(yùn)動(dòng)，對(duì)不減租和假減租的頑固地主發(fā)動(dòng)大規(guī)模的斗爭(zhēng)。各根據(jù)地的減租減息運(yùn)動(dòng)發(fā)展不平衡，鹽阜抗日根據(jù)地減租達(dá)40%—50%，工作基礎(chǔ)較好的中心區(qū)減租較徹底，工作差的地區(qū)則減租不徹底；而某些邊區(qū)則減得極少，甚至根本未減。
1944年春季，新四軍開始局部反攻，抗日民主政權(quán)得到鞏固，乘著軍事上的勝利，各根據(jù)地放手發(fā)動(dòng)群眾，提高他們的階級(jí)覺悟，使廣大農(nóng)民卷入了減租減息的浪潮，佃租戶、雇工真正抬起了頭，敢于積極的起來與地主雇主做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，尤其是佃戶中的落后分子也卷入到斗爭(zhēng)中來。各根據(jù)地徹底執(zhí)行減租減息的政策，鞏固農(nóng)民的既得利益，在已經(jīng)普遍實(shí)行“雙減”的地區(qū)，開展復(fù)查，解決“雙減”不徹底的問題，凡是明減暗不減，或減得不徹底的地方，都發(fā)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行堅(jiān)決的退租運(yùn)動(dòng)。打擊違反“雙減”法令者，較徹底地打垮封建堡壘，在中心區(qū)基本區(qū)全面地確立了基本群眾的優(yōu)勢(shì)。
減租減息運(yùn)動(dòng)取得了巨大成就，使千百年來對(duì)農(nóng)民沉重的封建剝削得以減輕，改善了農(nóng)民的生活。實(shí)行減租減息后，地租率一般降低25—30%，廢除了高利貸剝削，利率限制在年利一分至一分半以下，取消了押租和各種陋規(guī)，使農(nóng)民生活得到改善。減租減息激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)開發(fā)。根據(jù)地的農(nóng)民在畜力、生產(chǎn)工具極端缺乏，在日偽軍的掠奪、“掃蕩”的環(huán)境中，堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)、支援抗戰(zhàn)。減租減息還改變了根據(jù)地農(nóng)村的土地關(guān)系和階級(jí)關(guān)系。隨著減租減息運(yùn)動(dòng)的深入開展，農(nóng)民展開了贖當(dāng)田的斗爭(zhēng)，同時(shí)佃租戶買田的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，從而使根據(jù)地農(nóng)村土地關(guān)系和階級(jí)關(guān)系發(fā)生了重大變化。由于土地關(guān)系的變化，農(nóng)村的階級(jí)關(guān)系也發(fā)生了變化，部分佃貧農(nóng)上升為中農(nóng)，佃中農(nóng)上升為佃富農(nóng)，地主一般則是有所下降。經(jīng)過歷年減租減息運(yùn)動(dòng)及其他反惡霸反封建壓迫的斗爭(zhēng)，向封建堡壘進(jìn)攻，不僅在經(jīng)濟(jì)上削弱了封建勢(shì)力，同時(shí)在政治上亦削弱了封建勢(shì)力。工農(nóng)的優(yōu)勢(shì)經(jīng)過這一運(yùn)動(dòng)進(jìn)—步地確立起來了。減租減息運(yùn)動(dòng)發(fā)展和鞏固了共產(chǎn)黨和群眾組織，加強(qiáng)了政權(quán)建設(shè)。經(jīng)過減租減息和查租增資運(yùn)動(dòng)，黨員和民兵發(fā)展了。加強(qiáng)了農(nóng)村黨和群眾團(tuán)體的建設(shè)，不僅數(shù)量增加了，而且質(zhì)量亦提高了一步。