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為戰勝困難，爭取抗戰勝利，中共中央根據黨外人士李鼎銘的建議，在1941年12月17日發出“精兵簡政”的口號。1942年9月26日，華中局、新四軍軍分會向華中各抗日根據地發出了關于精兵簡政的通知，各抗日根據地先后成立了精簡委員會，全面進行精兵簡政工作。在精兵方面主要是將部分主力充實到地方武裝，提高地方武裝的戰斗力。簡政方面，著重愛惜民力，免除替軍隊服勞役的自衛軍的崗哨，減輕負擔，除田賦公糧負擔外，一切募捐、變相派款均禁止。縮小編并行政區，并鄉，并區，并縣。增加不脫離生產的工作人員。減少行政機構的層次。精兵簡政的進行，節省了大量民力和經費，減輕了群眾負擔，密切了干群關系，提高了政府的威信和部隊的戰斗力。精兵簡政后，黨政軍民領導機關合并辦公，集中領導，統一指揮，靈活機動，適應了戰爭環境，提高了各鄉機構的戰斗力。精兵簡政還提高了政權機構的整體素質，加速了政權機構運轉速度，使黨同群眾的聯系更加密切，成為團結群眾的核心，建立了不可戰勝的群眾基礎。