1941年3月27日，中共中央決定，中原局由劉少奇、饒漱石、曾山、陳毅4人組成。中國共產(chǎn)黨在新四軍的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)——中共中央軍委華中分會(簡稱華中軍分會，又稱新四軍軍分會)重新組成；新的軍分會以劉少奇為書記，陳毅、張云逸、鄧子恢、賴傳珠為委員。新四軍統(tǒng)一整編后，它的轄區(qū)北至隴海鐵路，南至皖南、蘇南。皖南事變以后，以項英為書記的東南局已不能發(fā)揮作用。因此根據(jù)中共中央指示，東南局合并于中原局。4月27日，中原局根據(jù)中共中央的指示，以華中局名義召開會議，即華中局第一次會議，5月20日，中共中央華中局正式成立。劉少奇為書記，饒漱石為副書記，陳毅、曾山為委員。1942年3月，劉少奇離開華中赴延安，中共中央華中局書記由饒漱石代理。華中局當(dāng)時下轄蘇中、鹽阜、淮海、皖東北、淮南津浦路東、淮南津浦路西、豫皖蘇、鄂豫邊和江南等9個區(qū)黨委。蘇中區(qū)黨委書記劉炎，副書記陳丕顯；鹽阜區(qū)黨委書記劉彬；淮海區(qū)黨委書記金明，副書記李一氓；皖東北區(qū)黨委書記劉子久，副書記劉瑞龍；淮南津浦路東區(qū)黨委書記劉順元，副書記方毅；淮南津浦路西區(qū)黨委書記黃巖；豫皖蘇邊區(qū)黨委書記吳芝圃；鄂豫邊區(qū)黨委書記陳少敏；江南區(qū)黨委書記譚震林，副書記鄧振詢。各區(qū)黨委按照華中局指示，建立、健全了下屬的地委、中心縣委、縣委、區(qū)委各級組織，任命了主要領(lǐng)導(dǎo)人。形成了華中局、區(qū)黨委、中心縣委、縣委、區(qū)委的地方組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。華中局的成立，在華中抗日根據(jù)地建立起了統(tǒng)一的政治領(lǐng)導(dǎo)中心。
華中局成立后，立即在鹽城創(chuàng)辦了華中黨校，加強(qiáng)培訓(xùn)干部的工作。劉少奇親自兼任校長，經(jīng)常到校授課，作《論黨內(nèi)斗爭》、《組織上的和紀(jì)律上的修養(yǎng)》、《人為什么犯錯誤》、《哲學(xué)的范疇》等重要報告，并經(jīng)華中局機(jī)關(guān)刊物《真理》、《江淮日報》發(fā)表，這對于提高廣大干部黨員的馬列主義理論水平，加強(qiáng)黨的思想和組織建設(shè)均起到重要作用。