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　　新四軍創建時下轄四個支隊、十個團、一個特務營，共1.03萬余人，槍6200余支。新四軍第一支隊司令員陳毅，副司令員傅秋濤，參謀長胡發堅，政治部主任劉炎，下轄第一、二團；新四軍第二支隊司令員張鼎丞，副司令員粟裕，參謀長羅忠毅，政治部主任王集成，下轄第三、第四團；新四軍第三支隊司令員由新四軍參謀長張云逸兼任，副司令員譚震林，參謀長趙凌波，政治部主任胡榮，下轄第五、第六團；新四軍第四支隊司令員高敬亭，參謀長林維先，政治部主任蕭望東，下轄第七、第八、第九團、手槍團和直屬隊。
　　軍部機關和直屬隊的編制及干部配備的情況是：司令部參謀處處長賴傳珠，秘書處秘書長李一氓．副官處處長黃序周，軍需處處長葉輔平，軍醫處處長沈其震，兵站處處長張元壽，軍法處處長李一氓，政治部秘書長黃誠，組織部部長李子芳，宣傳教育部部長袁國平兼，民眾運動工作部部長鄧子恢兼，敵軍工作部部長林植夫，后方留守處主任羅湘濤，政治處主任吉洛。新四軍創建之初，干部嚴重缺乏。軍部移駐南昌后，便調集干部，創辦了新四軍的第一個教育機構“新四軍教導大隊”，軍部遷移皖南后，8月22日擴編為“新四軍教導總隊”。學員來自參加南方三年游擊戰爭的紅軍戰士，后又從江南淪陷區參軍的抗日青年中選取了幾批學員。教導總隊總隊長由新四軍副參謀長周子昆兼任，政委是袁國平。
　　為了從事文化藝術和民運工作，1938年1月，新四軍在南昌成立了戰地服務團，團長朱克靖，副團長先后為吳仲超、白丁（徐平羽）、謝云暉。1939年3月30日，新四軍第一支隊司令員陳毅以《十年》為題賦詩，謳歌從國民革命軍第四軍、中國工農紅軍第四軍到新四軍的光榮戰斗歷程。這首詩后經副軍長項英、政治部主任袁國平等集體討論修改，由新四軍教導大隊文化隊隊長、音樂家何士德作曲，定名為《新四軍軍歌》，并于1939年7月1日慶祝中國共產黨誕生18周年的晚會上首次正式演唱。1941年皖南事變后，戰地服務團撤銷，部分團員改建為第一師戰地服務團。新四軍戰地服務團為新四軍的文化建設和民運工作做出了貢獻，并為部隊和地方輸送了400余名干部。
　　新四軍創建之初，人數不多，裝備落后，但他們是經歷南方三年游擊戰爭的磨煉和考驗而保存下來的精華，是忠于祖國、忠于人民、忠于共產主義事業的優秀兒女，在中國共產黨的領導下，在抗日戰爭的烽火中，新四軍成為華中地區堅持敵后抗戰的中流砥柱。