抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨在江蘇省中部創(chuàng)建的抗日根據(jù)地，是新四軍第1師活動地區(qū)。1939年1月，新四軍挺進縱隊一部渡長江北上蘇中。隨后，蘇皖支隊和挺進縱隊進入六合、江都地區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭。1940年7月，陳毅率領(lǐng)新四軍江南指揮部和第1、第2支隊主力北渡長江，成立新四軍蘇北指揮部，建立以黃橋為中心的根據(jù)地。1940年9月，中共蘇北區(qū)委成立，陳毅任書記，陳丕顯任副書記。11月15日，蘇北臨時參議會在海安舉行，會議通過成立蘇北行政委員會決議，選舉韓國釣為參議會名譽參議長，黃逸峰為參議長，管文蔚任臨時行政委員會主任。1941年皖南事變后，蘇北指揮部所屬部隊整編為新四軍第1師，粟裕任師長，劉炎任政治委員。同年3月，新四軍第1師的活動區(qū)域定名為蘇中區(qū)。根據(jù)中共中央中原局指示．中共蘇北區(qū)委改為中共蘇中區(qū)委．劉炎任書記，陳丕顯任副書記，下轄4個地委，原蘇北臨時行政委員會改為蘇中行政委員會，并設(shè)行政公署為辦事機構(gòu)，管文蔚任行政委員會主任兼行政公署主任，下轄3個行政區(qū)專員公署和1個特區(qū)行政公署。4月，蘇中軍區(qū)成立，新四軍第1師師長粟裕兼任軍區(qū)司令員，劉炎兼任政治委員，下轄3個軍分區(qū)和1個聯(lián)合抗日司令部(簡稱“聯(lián)抗”)。1942年3月，江都、高郵、寶應(yīng)3縣劃歸蘇中區(qū)。至此．蘇中抗日根據(jù)地發(fā)展到北起鹽城、寶應(yīng)以南，南抵長江，西達運河，東臨黃海之濱。1944年9月，中共蘇中區(qū)委增設(shè)第5、第6兩個地委，領(lǐng)導(dǎo)蘇南沿長江諸縣根據(jù)地的恢復(fù)、重建工作。1945年1月，粟裕率第1師主力渡江南進蘇浙皖邊，葉飛任區(qū)黨委書記兼軍區(qū)司令員。4月，葉飛率教導(dǎo)旅渡江南下后，管文蔚任軍區(qū)司令員，陳丕顯任區(qū)黨委書記和軍區(qū)政治委員，季方任行署主任。至7月，根據(jù)地轄18個縣級政權(quán)，面積達2.3萬平方公里，人口約825萬。
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